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區域發展不夠協調、地區差異大,這是我們廣東的省情,建設『幸福廣東』必須縮小這些差距。縮小差距的路徑是在實踐中探索的,『雙轉移』與扶貧『雙到』目前收到了成效。
廣東歷屆省委、省政府都十分重視區域協調發展問題。但之前的條件還不完全具備,比如那個時候想提出產業轉移,但道路不通,基礎設施配套跟不上,一些企業要轉也轉不進去。現在基礎設施搞好了,為我們縮小區域差距打下了一定的基礎。
產業轉移和勞動力轉移是一個雙贏的政策。珠三角企業招不到人,粵東西北地區輸送勞動力,這肯定受到珠三角歡迎。珠三角土地利用飽和,一些企業擴張缺地,選擇把一部分產業轉移到粵東西北去,粵東西北也很歡迎。
通過推行『雙轉移』戰略,可以同時解決產業轉型昇級、區域發展不平衡和城鄉二元結構分割的問題,達到『一石三鳥』的效果。
如果說產業轉移和勞動力轉移是給粵東西北欠發達地區『造血』,那麼我們的基本公共服務均等化措施則是直接『輸血』。全省財政不斷加大投入,目的是讓不同區域、城鄉居民都享受到大致相當的基本公共服務,縮小區域間差距。這是建設『幸福廣東』的重要內容。
『扶貧雙到』新的扶貧方式,改變了過去『面上扶貧』的局面。『雙到』就是把有限的資金用於點對點扶貧,實施『靶向療法』,這樣效益更好。同時,廣東根據經濟社會發展,動態調整『扶貧線』,把扶貧『雙到』作為一項制度,長期堅持下去;也把『相對貧困』作為今後扶持的重點,加長『短木板』,提高整個社會發展水平。黃應來白慶虹徐少申整理