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本方案在合肥的城市定位中,主要提出兩大概念——『大湖城市』和『創新都會』;在城市空間結構上,主張大開大闔的大山水格局引入城市核心區;在環巢湖發展的形象定位提出『眾戀有巢,大愛成湖』理念。總體來說,該方案認為,借助中部崛起的省會拉動戰略,安徽省必須以更強大的合肥帶動全省,以更具競爭力的姿態融入長三角,在發展戰略上體現為擴容;合肥要趕超競爭對手,必須充分匯聚多元發展動力,濃縮發展階段,在發展模式上歸納為包容;必須通過彈性持續的空間供給滿足多元復合的空間需求,在規劃建設上表現為從容。
大湖城市需創新引領
一個城市的未來發展首先要看它的定位。該方案將合肥的城市定位精簡為八個字:大湖城市,創新都會。
『大湖城市』意指合肥作為全球唯一獨享大湖的城市,定位強調合肥的唯一性和更高的生態與文化品質;『創新都會』則意味著合肥將以創新帶動產業、社會和環境發展,參與區域和國際高端競爭。
城市的主要職能則概括為:具有國際影響的國家科學城;國家重要綜合交通樞紐;長三角乃至全球重要的先進制造業和現代服務業基地;跨區域貿易流通中心;國際旅游度假目的地。
大山水格局構建『綠城』
合肥空間結構與布局應該是怎樣的?該方案提出『一心一帶四軸』:以合肥主城為中心,強力打造合蕪馬城鎮密集帶,作為省域發展的脊梁,同時向淮南蚌埠、安慶銅陵、六安和滁州四個方向軸向發展,帶動皖南、皖北兩大板塊,對接南京都市圈,提高安徽在區域分工和市場資源配置的話語權和主動權。
該方案還創新性地提出區域大山水格局概念——『一巢連江淮,一嶺望眾山』。通過江淮運河,巢湖南連長江,北接淮河;市區北部為江淮分水嶺,是區域重要地理標識,周邊大別山、琅琊山等『名山』環列,形成了支持合肥大發展的大開大闔的山水格局。將『一巢連江淮,一嶺望眾山』的大山水格局引入城市核心區,形成五大生態綠楔。
在都會區空間結構上,控制半徑、軸向發展、突出脊梁,形成疏密有度、城綠交融的『雙脈雙翼·大湖綠城』。
城市中心脈:以老城區、高鐵樞紐和濱湖CBD為核心,逐步形成強烈的都市中心脈,引領城市中心功能區南移。
新型功能脈:沿合蕪走廊方向,以低衝擊方式依次布局空港新城、高新區、濱湖新區、創智新城、柘皋產業基地和巢湖市區,形成融生態環境、都市休閑、旅游度假與城市創新功能於一體的新型功能脈。
東西產業翼:以經開區、高新區和新站三大國家級園區平臺和肥東肥西縣城經濟發展為主體,形成東西兩大產業翼。
三大工程生態治理巢湖
區劃調整後,合肥的最優勢資源是巢湖,最大挑戰也來自巢湖。通過『安瀾巢湖、活力巢湖、生態巢湖』三大標志性工程,爭取使合肥成為國際淺水湖泊生態治理的示范。
安瀾巢湖:包括主城區和重要園區防洪排澇、環湖大堤綜合整治、大型對江排洪泵站、主要支流疏浚、堤防加固等工程。
活力巢湖:包括引江濟巢、引泉入城、江淮運河、灘地清水廊道、湖泊生態水位調控等工程。
生態巢湖:包括污染治理、河口濕地、生態岸線、防浪林臺、候鳥天堂、魚形小島、觀浪崖臺等工程。
另外,在環巢湖旅游發展方面,該方案提出形象定位:『眾戀有巢,大愛成湖。』以中國傳統生態智慧與未來科技智慧為內核,凸顯親水人居文化的國際湖泊休閑度假目的地。
具體旅游項目體系概括為『1173工程』。一大旅游盛會——中國巢湖·世界水休閑博覽會,項目定位:世界首創以『水休閑』為主題,集休閑、旅游、娛樂、會議、展覽、大型活動為一體的國際博覽會;一座地標性創意吸引建築——未來巢(中國巢湖·世界水休閑博覽會中心會址);七大主題功能項目為水生態之巢湖國際濕地示范區、水運動之巢湖國際水運動公園、水游樂之巢湖水嬉戲樂園、水師之1862淮軍水寨、水城之古巢州水下千年古城、水鄉之三河古鎮、水田之大圩創意農業休閑產業園;三大旅游度假綜合體指的是創智新城科技度假綜合體、半湯溫泉科技養生綜合體和濱湖新區RBD綜合體。