新華調查：『吃空餉』為何成為頑疾？——浙江永康公布『吃空餉』名單事件追蹤

　　新華網杭州5月7日電(謝雲挺、商意盈、涂超)日前，浙江省永康市向社會公示當地機關事業單位『吃空餉』人員的自查結果，成為輿論關注的焦點。那麼，『吃空餉』為何成為我國不少地方人事管理的一個頑疾？解決『吃空餉』到底需要下何猛藥？記者就此進行了相關調查。

　　小小縣級市，近200人『吃空餉』

　　永康是浙江金華市下屬的一個縣級市。5月3日，永康市按照已定的程序，在當地《永康日報》上如實公布了全市機關事業單位此前自檢自查上報的『在編不在崗』人員名單和不在崗原因及時間，名單共計192人，涉及長期病事假、超假不歸以及停薪留職人員等8大類。

　　此次公示結果顯示，192名『在編不在崗』人員中長期病事假或超假不歸的有69人，有57人至今仍領著工資；停薪留職人員有46人；借用、借調、抽調人員有23人；『上班不夠正常』的中層正職退二線人員有9人；受到刑事處罰的人員有7人；在家待崗人員有8人；未辦理辭職擅自離崗的有10人；『其他情形不在崗的人員』有20人。

　　公示一出，引起社會廣泛關注。在百度搜索『浙江永康吃空餉』關鍵詞，目前相關網帖多達30餘萬條。永康市委常委、紀委書記藍群英說，公布名單的《永康日報》被當地民眾搶購一空。

　　在對永康的做法表示支持的同時，更多的聲音開始發出疑問：公職人員『在編不在崗』『吃空餉』的現象為什麼能長期存在？

　　(小標題)人事管理混亂，『吃空餉』不吃白不吃

　　永康曝光的192名『吃空餉』人員集中在當地交通局、公安局、城市管理執法局、教育局、衛生局或其下屬單位，其中教育系統是『重災區』，佔88名。

　　記者在調查中了解到，一些機關事業單位人事管理較為混亂，尤其是一些學校在人員編制上虛報虛領工資是造成『吃空餉』現象的主要原因。比如，此次查出的人員中有一位50歲的初中教師，他27歲時因病請假，一請就是23年，多年來財政卻一直給他發工資。相關學校負責人接受采訪解釋稱，上世紀90年代，國家發文鼓勵學校辦工廠，以勤工儉學方式從事實業。這名教師離開原有的崗位，自辦企業去了，但身份沒有進行規范清理，而學校卻一直以該教師名義領工資，『這些工資由學校統籌用於教學工作』。

　　一些群眾私下表示：既然『吃空餉』沒人管，個人不吃虧、單位不吃虧，只有國家財政吃虧，那乾嘛不去吃？不吃白不吃！

　　永康有關方面也承認，查處『吃空餉』難度非常大，『永康之前也曾搞過幾次「在編不在崗」問題治理，但工作缺少透明度，結果都不徹底。此次向社會公示自查名單，只是希望一方面能夠進一步核實已公示人的信息，另一方面是引導群眾監督舉報「漏網之魚」，以體現這次清查工作是公開、公平和公正的，讓群眾能夠信服。』藍群英說。

　　她表示，下一步將對公布的人員名單進行分門別類處理，對於以病事假為借口，長期佔著編制領薪水的機關單位工作人員，要辭退或開除。