制圖吳尚楠

　　昨天，北京市住建委發布《關於公布我市出租房屋人均居住面積標准有關問題的通知(征求意見稿)》，本市出租住房的，每個房間居住的人數不得超過2人；人均居住面積不得低於5平方米；出租住房以規劃設計為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內部結構分割出租，不能按照床位出租。

　　□規定

　　《征求意見稿》規定，本市出租住房的，應當以規劃設計為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內部結構分割出租，不得按照床位出租。

　　廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。出租住房的每個房間居住的人數不得超過2人；人均居住面積不得低於5平方米(有法定贍養撫養義務關系的除外)。

　　□解讀

　　地下儲藏室不得租住

　　市住建委解釋稱，出租住房的居住面積，是指規劃設計為居住空間的房間的使用面積。廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住，不得按照床位出租。

　　居住面積按什麼計算？如果租房時合同上沒有寫明居住面積，怎麼確定居住面積？市住建委表示，居住面積以房屋租賃合同載明的面積為准；當事人不提供房屋租賃合同，房屋租賃合同沒有載明居住面積，或者房屋租賃合同載明的居住面積明顯不符合實際情況的，以實際測量面積為准。

　　實際測量有困難的，對於出租的成套住房，可以按照房屋產權證記載建築面積的0.5倍折算居住面積；對於出租非成套住房的，可以按照房屋產權證記載建築面積的0.75倍折算居住面積。

　　市住建委稱，根據本市有關規定，承租房屋作為集體宿捨供本單位職工居住的，不適用人均居住5平方米和單間只能住2人的標准。

　　□管理

　　物業需勸阻違規租賃

　　市住建委稱，房屋租賃合同應當寫明承租房屋間數、居住面積等情況，並且明確約定居住人數及相應的違約責任等內容。

　　在管理方面，市住建委表示，小區業主大會可根據昨天發布的規定，及時召開業主大會會議，修訂和完善管理規約，增加人均居住面積標准等相關租賃限制條款，對違反管理規約的，業委會可以書面要求出租人立即終止租賃行為。對侵害自己合法權益的租賃行為，業主也可以向人民法院提起訴訟。

　　市住建委還要求物業服務企業和公房管理單位積極配合基層管理服務站和相關行政主管部門，做好住房出租登記和租賃合同備案工作，對發現的違規租賃行為及時勸阻，並報告業委會和相關行政主管部門。

　　此外，《征求意見稿》強調，對房屋租賃行為實行屬地監管職責和聯動執法，要求基層服務站做好房屋租賃政策宣傳、租賃信息登記、房屋租賃行為日常巡查等工作。在後期監督管理上，建築、消防、治安、衛生等多部門將聯動執法檢查。

　　□處罰

　　中介違規最高罰10萬

　　《征求意見稿》規定，租賃當事人和房地產經紀機構應當配合執法檢查。房屋承租人應對其使用行為負責。出租人應對承租人使用房屋的情況進行監督，發現承租人違反約定的，應及時糾正，並報告相關行政主管部門。

　　《征求意見稿》還規定，經紀機構違反規定的，由房屋行政主管部門責令限期改正；逾期未整改的，依法予以處罰，並記入信用檔案、向社會公示。

　　去年7月12日，本市發布了《北京市房屋租賃管理若乾規定》，不過並未對租房人均居住面積進行量化，昨天發布的標准，是對《北京市房屋租賃管理若乾規定》的補充。

　　根據《北京市房屋租賃管理若乾規定》，出租人違反出租房屋限制條件的，責令改正，情節嚴重的，可處5000元以上3萬元以下罰款；房地產經紀機構及其經紀人員從事房屋租賃經紀業務違反出租房屋限制條件的，責令改正，處3萬元以上10萬元以下罰款。

　　□反應

　　盼公租房減租房壓力

　　上班族小劉今年28歲，去年剛結婚，目前小兩口租住一個開間。針對市住建委剛剛發布的征求意見稿，小劉稱，他租的房符合人均5平米以上、單間不超過2人的標准，所以新發布的標准不會對他產生影響。對於群租，他表示安全隱患多，應該加強管理。

　　剛畢業的小付開始算賬：7個人，80平米的兩居室，兩間臥室和一個客廳都住人，其中客廳住3人，我這是不是超過標准了？她說，要真的開始檢查，一起合租的得商量一下誰搬出去另找房子。

　　小付說，作為剛畢業的大學生，每個月收入就3000多塊錢，目前3人一起住客廳，一人分擔500元，比單獨租房便宜不少。不過，周邊群租的環境也讓小付擔心，有的打隔斷、做飯在陽臺上做、三居室隔成了七八間，『真害怕哪天著火啥的』。

　　『我現在特別關注公租房的消息，希望將來能申請公租房』，小付說，公租房租金便宜，也相對穩定，她希望能住公租房緩解租房的壓力。

　　□市場

　　有助於延緩租金漲速

　　偉業我愛我家集團副總裁胡景暉分析表示，出租房屋人均居住面積不低於5平方米這一量化指標的明確，有利於避免群租，避免地下室和非居住空間住人，規范租賃市場，打擊不法中介，消除安全隱患，保護房東和承租人利益。

　　北京中原地產市場研究總監張大偉表示，此標准的出臺，還有助於延緩租金上漲速度，因為群租房的存在，使得二房東及小中介可以以比較高的租金吸納房源，提高了市場的平均房租。

　　單間限人數杜絕群租

　　據統計，北京租賃市場合租比例已由去年年初的45%上昇到目前的近60%，遠郊區縣的合租比例也由去年年初的25%上昇到40%左右。

　　鏈家地產市場研究部分析師陳雪稱，從已經出臺同樣標准的城市來看，上海同樣明確承租居住房屋的人均居住面積不得低於5平方米，但對於每間房的居住人數並未規定。單間房只能住2人，這項主要是杜絕單間房屋放置上下鋪、進行床位出租的模式。

　　□建議

　　執行標准需配套措施

　　鏈家地產市場研究部分析師陳雪認為，由於租賃市場本身的特點，自行成交比例大，通過機構成交監管難度也大，造成租賃市場的一些頑疾很難解決，因此標准的具體落地，仍需要配套的監管措施。陳雪說，最先要解決的，應該是租賃市場如何能夠有一個相對開放、統一、便捷的登記平臺。

　　北京中原地產市場研究總監張大偉認為，規范群租房除了要有明確規定外，還需要執行到位，因為租賃行為的隱蔽性，使得群租房難以被監管，真正影響市場還需要多部門執法到位。

　　-意見征集

　　公開征求意見截止日期為本月25日。市住建委相關負責人表示，社會各界和廣大市民可通過傳真010-59958684，電子郵件bjfdc@vip.sina.com，提出意見和建議，市住建委將會同市公安、規劃、衛生等部門認真聽取並積極采納相關意見和合理化建議，對《征求意見稿》進行完善後頒布實施。

　　(來源:京華時報)