|
||||
○5月8日,中國漁政303船抵達黃岩島海域,與已在此近20天的310船一起,共同執行該海域的巡航護漁任務。目前,該海域已有包括中國漁政、海監在內的4艘公務船只。菲律賓方面則有1艘海警船與1艘環境監測船。
近一個月以來,菲律賓在我國中沙黃岩島海域不斷制造事端:襲擾中國漁船,提出國際仲裁,給黃岩島改名,欲去除島上與中國有關的標志……
業內專家表示,黃岩島事態下一步如何發展,完全取決於菲律賓方面如何作為。出於國內和國際政治的雙重需要,菲律賓在黃岩島問題上短期內突然轉向的可能性不大,形勢難以樂觀。
南海問題並非中菲關系全部
一旦中菲兩國在黃岩島問題上發生武力衝突,將對兩國和兩國人民的利益造成巨大的損失,對於這一點,兩國的決策者都十分清楚。
『南海島礁主權歸屬問題並不是中菲關系的全部。』社科院中國邊疆史地研究中心副主任李國強說,作為一個負責任的大國,中國通過外交途徑妥善處理與他國爭議是應有的選擇。
到目前為止,中國在黃岩島爭議上始終保持自我克制,不推崇武力介入。短期內,除了在外交上的努力,中國的主要策略是派出海監船和漁政船。
『該做法既顯示了中國把涉及黃岩島事務作為中國的內部事務處理,傳遞了中國在領土主權問題上不可讓步的態度,又充分顯示了不以武力解決問題的良好意願。』中國駐東盟大使佟曉玲說。
提交『國際法庭』系無理要求
對於菲律賓提出要把黃岩島問題提交『國際法庭』解決的企圖,國家海洋局海洋發展戰略研究所副所長張海文說,這是菲方玩弄的一個小把戲,旨在將黃岩島問題國際化;我們完全沒有必要、也沒有任何法律義務陪它去什麼『國際法庭』。
張海文說,退一步講,就算是南沙群島爭端,中國也早於2006年就已經按照《聯合國海洋法公約》的有關規定向聯合國提交了正式聲明,明確說明凡是涉及領土主權和海域劃界等重大爭端問題,都不接受導致有拘束力的國際裁判。也就是說,除非中國與有關當事國之間達成了一致意見,否則,此類糾紛是不能被提交給國際司法機構的。依照該公約的規定,中國的聲明不僅提交給了聯合國秘書長,而且一直公布在聯合國海洋與海洋法司的官網上。因此,菲外長反復地提出要將黃岩島事件交給所謂的『國際法庭』解決,如果不是無知,那麼就是在無理取鬧。
『在拉攏美國和東盟成員國入局企圖破碎、訴諸國際仲裁亦無望的情況下,菲律賓應盡快扭轉對形勢的誤判,盡快返回到談判桌前來。』李國強說。專家建議,由於菲律賓方面數度違背中菲雙方此前達成的關於不使事態擴大化、復雜化的共識,不計後果地不斷推動事態昇級,中方對此要做好各方面准備。
菲方戰略誤判令事態復雜化
『如果菲律賓撤走在黃岩島海域船只,停止乾擾中國漁船作業和中國政府公務船依法執行公務,事態就會向好的方向發展;如果菲律賓繼續錯誤行動,事態可能就會昇級,向更復雜化和長期化發展。』中國國際問題研究所所長曲星說。
中國國際問題研究所副所長董漫遠認為,從目前看,菲律賓方面仍然繼續錯誤估計形勢,繼續堅持戰略誤判,黃岩島事態在短期內的發展難以令人樂觀。
『菲方的戰略誤判是對美國重返亞洲可能產生的戰略效果產生誤判,是對美菲共同防御條約對菲律賓提供的所謂支橕產生誤判,是對中國捍衛主權、領土完整和海洋權益的決心與意志產生誤判,對其他東盟國家特別是在南海問題上有聲索主張的某些國家是否會與菲律賓采取同步行動產生誤判。』董漫遠說。
董漫遠認為,中方正在加大對菲律賓就黃岩島問題進行外交斡旋的力度,堅持通過外交協商解決當前事態,讓菲律賓糾正錯誤立場、放棄無理主張,盡快回到正確的道路上來。如菲方繼續一意孤行地挑戰中國的主權底線,必將承擔由此引發的嚴重後果。 (據新華社電)