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溫家寶總理在今年的國務院第五次廉政工作會議上強調:“要全面貫徹落實中央關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的決策部署,深化改革和加強制度建設,深入推進政務公開,創造條件讓人民羣衆監督政府。 ”他在《求是》雜誌撰文指出:“我們提出把政務公開作爲政府施政的基本準則,要求所有政府工作都要以公開爲原則、不公開爲例外,除涉及國家祕密、商業祕密和個人隱私的事項,一律向社會公開。 ”
政務公開作爲政府施政的一項基本準則,對於建設服務政府、誠信政府、勤政政府、廉政政府具有重要意義。省委、省政府一直高度重視政務公開工作,特別是近年來採取了一系列措施,大力推進,經過全省上下共同努力,我省政務公開工作深入發展,有效促進了服務型政府建設和反腐倡廉建設,爲推動經濟社會又好又快發展和加快遼寧全面振興作出了突出貢獻。
今年是我省實施“十二五”規劃的第二年。全省政務公開工作要繼續認真貫徹落實黨中央、國務院關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的決策部署,全面推進懲防體系“五大系統”建設,通過政務公開切實提高政府的行政能力和公信力。各地區、各部門要進一步提高認識,加大工作力度,堅持與民互動,創新方式方法,使政務公開工作成爲遼寧經濟社會發展的有力支撐。
要緊緊圍繞省委、省政府的全局工作和中心任務,全面推進政務公開,爲富庶文明幸福新遼寧建設服務。要依法依規全面公開我省的經濟社會發展規劃和重大民生建設項目,全面公開各級政府財政預算、決算,以及各類預算執行和決算的審計報告,接受羣衆監督。要大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。各級黨委和政府系統的網站作爲公開政務信息的主要載體,要大力宣傳各項事業的建設成就,引導民心向上,爲迎接黨的十八大勝利召開,營造奮發有爲、和諧穩定的社會環境。
要以解決羣衆關心關注的熱點難點問題爲重點,不斷推動政務公開向基層延伸,爲保障和改善民生服務。要重點抓好“三農”優惠政策、徵地拆遷、扶貧救災、環境保護、食品安全、社會保障等社會關注的熱點問題公開,進一步推進涉及羣衆切身利益的教育、醫療、供水、供電、供氣、供暖、電信等信息公開向基層延伸,特別是公共服務領域的收費標準和收費依據,要公開到街道、鄉鎮、社區、村組,讓羣衆看得到,看得全,看得懂。進一步推進社保、醫保、低保、住房公積金、保障性安居工程等重點民生項目政策和標準的公開,引導羣衆監督。要積極穩妥地做好重大自然災害、重大突發事件、公共安全事件、羣體性事件等信息公開,提高時效性、增加透明度。有關部門要採取切實有效的措施加強監管,對不公開、假公開、公開不全面、不徹底,侵害羣衆利益的行爲堅決依法嚴懲,對因監管不力、處置不當引發羣衆集體上訪,影響社會穩定的,要追究當事人和有關領導的責任,保證黨和政府的惠民政策落到實處,不斷提升我省民生幸福指數。
要以懲防體系“五大系統”建設推進爲契機,強化政務公開實效,促進黨風廉政建設,爲反腐倡廉服務。行政權力運行制度系統、公共資源交易系統、行政績效管理系統、行政權力電子監察系統、民意訴求反饋系統等“五大系統”建設,是我省懲防體系建設的重要創新,是遼寧全面振興的重要保障。要充分發揮現代信息技術優勢,把控制論引入行政管理監督,通過系統構建完備的運行機制和制度體系,破解行政權力監督制約難題,全面加強廉政風險防控,最大限度減少反腐倡廉的機制障礙和制度漏洞,提高我省懲治和預防腐敗體系建設的科學化、制度化和規範化水平,推動遼寧經濟社會健康發展。
要以制度化、法制化建設爲基礎,全面深化政務公開,爲推進行政權力公開運行服務。《遼寧省政務公開工作規定》和《遼寧省行政權力公開運行規定》是我省推進政務公開和行政權力公開透明運行工作在體制、機制建設上的積極探索,是全國地方首次通過法律程序以省政府令的形式推行政務公開,促進行政權力公開運行,是法制化進程的重大突破,它標誌着遼寧的政務公開工作走上法制化、規範化軌道。各級政府、各級政務公開機構要結合地區經濟社會建設和發展的實際,充分利用“5·15政務公開日”活動的有利契機,依託廣播、電視、報刊等媒體和網絡、手機等新載體,做好《規定》的宣傳,讓《規定》內容家喻戶曉,成爲羣衆維護權益,監督政府機關及其工作人員的有效武器。要加強行政權力運行制度建設,全力打造公開、透明、高效、廉潔的服務型政府,讓權力在陽光下運行,保證人民賦予的權力始終用來爲人民謀福祉。
要以載體建設爲手段,不斷提升政務公開實效,爲惠民便民服務。要加強信息的採集整理,利用報刊、雜誌、電子屏、手機短信、移動視頻等媒介,多形式、多渠道公開政務信息。要充分發揮各級黨委和政府網站、民心網、96515熱線等資源的作用,搭建統一開放的、與民互動的、高效的網絡服務平臺,以現代電子信息手段爲主導,推進政務公開工作。通過互動平臺與羣衆交流,掌握羣衆關注熱點,瞭解羣衆需求,接受羣衆評議,反饋羣衆諮詢。各地區、各部門要大膽創新,提升載體建設水平,使人民羣衆能夠方便、快捷地查詢相關信息,紮實推進政務公開工作。
深化政務公開,是建設服務型政府的內在需求,是遼寧實現“穩中求進、穩中求快”的重要保障,也是推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的有力措施。各地區、各部門要進一步創新機制,強化措施,提升政務公開水平,爲遼寧全面振興和建設富庶文明幸福新遼寧作出更大的貢獻。陳政高
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