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荔灣求賢若渴,提供一流教育資源是手段之一羊城晚報記者鄭迅攝(資料圖片)
文/羊城晚報記者李春暐
通訊員鄭斌周榮嘉陳煜
老城如何吸引人纔回流,以白鵝潭經濟圈引領的『蛋糕』如何更加公平地切分……5月14日,剛剛卸任區長走馬上任的荔灣區區委書記唐航浩接受媒體采訪。整個采訪過程中,區域內的各種現狀,唐航浩不僅了然於胸,且清晰地提出解決之道。
談區域調整
破解南北格局謀求發展空間
羊城晚報:今年是您從區長轉任書記的一年,能否談談過去的一年,工作中最為滿意的部分?
唐航浩:2011年,荔灣區區財政支出投入民生領域資金達41.73億元,佔一般預算支出的88.32%。可以說,荔灣把能用的錢都用到民生領域了。讓我欣慰的是,荔灣率先提出的『15分鍾醫療服務圈』已基本形成;以荔枝灣文化休閑區、陳家祠嶺南文化廣場、荔灣水秀花香生態文化區、沙面歐陸風情文化區等文化載體為核心的『城區十分鍾文化圈』正在逐步形成。
羊城晚報:對於荔灣區域發展,您有怎樣的思路?
唐航浩:荔灣非常特殊,南北城區功能不對稱,北片是廣州的主城區和老城區,公共設施較完善,文化底蘊深厚,但危破房多,2011年在冊危破房面積佔全市27.35%,舊城改造壓力大;南片是城鄉接合部,城區功能欠缺、環境面貌較為落後,主乾路網不完善,支路系統缺失,廣佛同城聯而不通,通而不暢。
南北的公共服務資源配套不均衡,北片集中了大部分優質教育資源,人均醫療技術人員數超過南片的兩倍;南北片人口分布倒置,南片面積是北片面積的近三倍,但南片人口密度為8770人/平方公裡,北片人口密度為32278人/平方公裡。想要區域有大發展,就必須破除目前這樣的南北格局。
羊城晚報:這樣的格局如何調整?
唐航浩:荔灣今後將結合白鵝潭經濟圈的建設和北片舊城改造,積極抽疏北片老城區。同時完善南片地區的公共基礎設施,調配南北地區教育、衛生資源,努力實現區域均衡協調發展。其次,片區也將根據自身的特點進行調整,在擁有深厚的嶺南文化資源的荔灣北片,集中力量打造重要文化載體。在擁有水秀花香生態文化的荔灣南片,大力發展文化創意產業、電子商務等新經濟,建設生態優美的樂居新區。
談城區定位
以優質教育、衛生資源吸引人纔回流
羊城晚報:您在任內如何解決舊城對人纔的吸引力問題?
唐航浩:這些年,人纔不願意到荔灣,與經濟中心東移有很大關系。我們預計,隨著白鵝潭經濟圈的發展,會有越來越多的人安居荔灣。
去年全區投入3500萬元提昇社區衛生服務,新增社區衛生服務機構業務用房6500多平方米,茶滘街、嶺南街等中心及西關大屋、珠島花園等社區衛生服務站均完成專修並投入使用。目前,除面積較少的沙面街外,22條街道已建成了21個社區衛生服務中心,基本實現居民步行『15分鍾就醫圈』。
在教育方面,我們堅持教師是第一資源的理念。優先解決中小學教師待遇問題,實現教師平均待遇與機關公務員平均水平大體持平。同時,我們將借助新樓盤小區,高起點開辦名校新校區,吸引人纔入駐。目前,在萬科柏悅灣、逸彩新世界、芳和花園和廣州水泥廠地塊等新建小區配置教育資源,引進真光中學、廣州四中、廣雅小學、沙面小學等優質教育資源,提昇新建小區的無形價值。
羊城晚報:這種模式投入金額巨大。以荔灣目前的財政收入,如何產生持續效應?
唐航浩:確實,荔灣現有常住人口89.15萬,其中登記流動人員36.6萬人。城區人口已出現嚴重的老齡化傾向。目前,區常住人口老少比(老齡人口佔少年兒童的比重)為103.32%,比全市平均水平的58.20%高出近一倍,在全市各區(縣級市)中排名第二。此外,荔灣的錢袋子並不寬裕,如果再延續過去政府大包大攬的模式提供公共服務,不僅造成政府手忙腳亂,更會造成公共服務質量和效率低下。
為此,我們將不斷創新社會服務管理。一是不斷健全社區『一隊三中心』的運行機制;二是大力培育發展和規范管理社會組織,積極推廣政府購買社會服務,引入第三方評估機制;三是積極推廣耀華社區社會工作品牌,提昇社區服務的社會化、專業化水平。
記者觀察
攻心計
區委書記唐航浩說的荔灣『教育醫療圈』有多好?羊城晚報記者實地走訪察看。
在逢源街社區衛生服務中心,記者看到,雖然位於寸土寸金的老西關,社區衛生服務中心的業務用房面積卻有過千平方米,門診開設了外科、婦科、兒科、口腔保健科等。同樣的情況,站前街、西村街也如是。由於藥費低、報銷比例高,就診的街坊告訴記者,現在已很少一窩蜂地去擠三甲醫院了。口口相傳下,這些社區醫院人氣日旺。
同樣,圍繞著白鵝潭經濟圈建設的一系列樓盤,被稱為『一條龍』的『名校圈』正在逐漸形成。其中包括柏悅灣的沙面小學,嶺南灣畔的廣雅小學、真光中學,還有逸彩新世界的市四中。
花血本打造的這些准備,既是政府兌現十件民生實事的舉措,更是築巢引鳳的前奏。為了顯示打造『教育衛生圈』的決心,唐航浩接受媒體采訪時,特意帶上區教育部門和衛生部門的一把手。
采訪中,唐航浩又一次提到了『三多一少』。他坦言,『一少』讓他耿耿於懷。荔灣歷經一個輪回,最初是城市中心東移,然後是企業離開,人纔流失,後者又導致高檔次商戶撤場。輪回過後,如今的荔灣顯得多少有點老態。
如今,新中軸線的確立,城市副中心概念的提出,白鵝潭經濟圈的成形,給荔灣帶來了又一個輪回的機遇。唐航浩預計,隨著白鵝潭經濟圈和十三行商圈的振興,廣佛一體化帶來的利好,以荔灣為中心的西部城區將吸引更多的人前來工作。
能否讓人纔留下?在唐航浩看來,是下一個輪回的關鍵。
其實,作為文化強區和教育強區、中醫強區,荔灣並不缺乏吸引人纔的資本。缺的是,所有資源再次整合的機遇與決心。采訪中,不難發現,唐航浩『領航』下的整合工作已經在進行之中。
李春暐、鄭斌、周榮嘉、陳煜