——省物價局負責人就我省試行居民生活用電階梯電價答記者問

　　本報記者王寅

　　按照國家發改委關於試行居民階梯電價的通知要求，我省將於5月21日召開聽證會。近日，記者就我省試行居民生活用電階梯電價的有關事宜，專訪了省物價局負責人。

　　問：什麼是階梯電價？

　　答：“階梯電價”全名爲“階梯式累進電價”，是指把戶均用電量設置爲若干個階梯，低階梯月均用電量少，電價較低；高階梯月均用電量多，電價也相對高。

　　問：爲什麼要試行階梯電價？

　　答：試行居民階梯電價，可以兼顧公平與效率，促進節約與環保，是近年來資源性產品價格改革的一次理念創新。主要體現在：一是有利公平負擔。相比現行單一制電價，居民階梯電價按照用電量的多少，合理劃分“基本”與“非基本”用電需求，根據不同居民的承受能力，對低收入羣體實行一定電量免費，保持大多數居民電價基本穩定，以保障基本民生需求；同時，促使用電量多的居民用戶多負擔電費，建立公平負擔的機制。二是減少交叉補貼。自2008年以來國家先後五次調整火電企業上網電價、三次調整銷售電價，但居民用電價格一直未作調整，居民用電價格由工商企業用電價格補貼，增加了工商企業的負擔，合理調整居民用電價格，有利於改善我國電價結構，減少電力用戶之間交叉補貼，爲進一步推進電價改革創造有利條件。三是促進節能減排。釋放價格信號，引導用戶調整用電行爲，是應對能源價格上漲、抑制能源不合理消耗的重要措施。

　　問：國家對階梯電價分檔電量的原則是什麼？

　　答：我國居民生活用電試行階梯電價是將城鄉居民每月用電量按照滿足基本用電需求、正常合理用電需求和較高生活質量用電需求劃分爲三檔，電價實行分檔遞增。分檔原則：第一檔電量按覆蓋本區域內80%居民用戶的月均用電量確定、第二檔電量按覆蓋本區域內95%居民用戶的月均用電量確定(即覆蓋率80%-95%之間的電量)、第三檔電量爲超出第二檔的電量。

　　問：我省階梯電價分檔電量、電價是多少？

　　答：我省試行階梯電價擬定了兩套方案提交聽證會討論。第一方案：第一檔月用電量1-130度，電價維持現行價格水平0.525元/度不變；第二檔月用電量131-220度，每度提高0.05元，爲0.575元/度；第三檔月用電量221度以上，每度提高0.30元，爲0.825元/度。第二方案：第一檔月用電量1-150度，電價維持現行價格水平0.525元/度不變；第二檔月用電量151-240度，每度提高0.05元/度，爲0.575元/度；第三檔月用電量241度以上，每度提高0.30元，爲0.825元/度。

　　從我省第一方案設置的分檔電量看，第一檔130度以內，覆蓋面爲82.1%，比國家規定的80%覆蓋面高2.1個百分點；第二檔131-220度，覆蓋面爲95.2%，比國家規定的95%高0.2個百分點；第三檔221度以上，佔全部居民用戶的4.8%。

　　從我省第二方案設置的分檔電量看，第一檔150度以內，覆蓋面爲86.7%，比國家規定的80%覆蓋面高6.7個百分點；第二檔151-240度，覆蓋面爲96.5%，比國家規定的95%高1.5個百分點；第三檔241度以上的居民用戶僅佔3.5%。

　　問：試行階梯電價對居民電費支出有什麼影響？

　　答：從我省擬定的試行階梯電價方案來看，第一方案中月用電量130度以內，佔82.1%的居民用戶電價保持不變；月用電量131—220度這部分居民用戶，每度電只提高0.05元，最多每月電費多支出4.50元；而月用電量221度以上的居民用戶，每度電提高0.30元。

　　第二方案中月用電量150度以內，佔86.7%的居民用戶電價保持不變；月用電量151—240度這部分居民用戶，每度電只提高0.05元，最多每月電費多支出4.50元；而月用電量241度以上的居民用戶，每度電提高0.30元。

　　同時，兩套方案都規定對佔12.8%的城鄉“低保戶”和農村“五保戶”，採取了每月提供10度免費電量的政策，使這部分居民的生活不僅沒有受到試行階梯電價的影響，反而每月減少5.25元、全年減少63元的電費支出。

　　從以上情況看，試行階梯電價絕大多數居民用戶電價不變，並沒有因此增加電費支出，城鄉“低保戶”和農村“五保戶”還減少了電費支出。第三檔電量價格提高幅度雖然較大，但這部分居民用戶承受能力相對較強。

　　問：試行階梯電價後，如何計算電費？

　　答：按我省現行居民生活用電電價0.525元/度計算，假設一戶家庭月用電量爲260度，電費爲260×0.525=136.5元。

　　試行階梯電價後，260度月用電量將被分作三個計價區間。依第一方案計算：1-130度，按現行0.525元/度計價；131-220度這90度電量，按0.575元/度計價；而221-260度這40度電量，按0.825元/度計價，月電費總額爲(130×0.525元)+ (90×0.575元)+ (40×0.825元)=153元。與現行電價相比，每個月要多交電費153-136.5=16.5元。依第二方案計算：1-150度，按現行0.525元/度計價；151-240度這90度電量，按0.575元/度計價；而241-260度這20度電量，按0.825元/度計價，月電費總額爲(150×0.525元)+ (90×0.575元)+ (20×0.825元)=147元。與現行電價相比，每個月要多交電費147-136.5=10.5元。