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名人
□王則楚
前不久,上海滬嘉高速公路取消了收費,成為全國第一條取消收費的高速公路。取消收費後,上海將滬嘉高速定位為城市快速路,拆除了所有收費站,盡管車流量增加了20%,但比原來更通暢。
上海此舉對於城市快速路有著重要的示范意義。它至少表明:其一,盡管滬嘉高速也是高速公路,但由於設站收費,使城市車輛在選擇路徑時不能充分利用交通資源;其二,設站收費必然給進出車輛造成車速的瓶頸,在車流量大的城市道路上極易形成堵塞。所以,城市快速路上不宜設站收費!
廣州在城市快速路方面應向上海學習。一是取消華南快速乾線的設站收費。二是將北環高速定位為城市快速路,取消其設站收費。定位為城市快速路,還可以對大型車輛的進入作出限制,比如在上下班高峰期限制大型車輛通行,以緩解擁堵。
而且,倘若北環高速不收費,對於金沙洲居民的出行也大有裨益,只要修通連接北環高速的匝道,就可大為改觀。同樣的,只要修通連接同德圍的匝道,也可緩解同德圍的交通壓力。至於華南快線,本來就是城市快速路,只要不收費,其緩解天河與番禺之間的『潮汐性』擁堵,作用已在此前的『局部免費借道通行』得到驗證。
為什麼這麼顯淺的『城市快速路不應設站收費』的道理,在廣州就行不通呢?利益所致!
當年,內環路興建,是定位為城市快速路的,對於其收費,經過人大代表的詢問,最終敲定『不設站收費,改為年票制』。在年票價格聽證會上,我認為政府應在內環路及過江橋隧等的建設上,不能把費用全部攤到車主身上,堅持『轎車年票不應超過1000元』。事實證明,聽證會後第二天,上海就傳來『取消南浦大橋等收費,建橋費用全部由政府承擔』的消息。
廣州在對城市路橋不設站收費已經有了共識,但定位為城市快速路的『華快』卻依然作為經營性公路建設,依然設站收費,除了利益在作怪之外,你們有什麼可以解釋的呢?
改革是要打破利益格局的。不打破那些『借路發財』的利益集團所維護的快速路收費格局,不扯斷某些部門與這些利益集團的千絲萬縷的聯系,廣州就難以推進『取消收費公路』的改革!
前段時間,廣州不是組團到上海學習交流嗎?怎麼就不學學上海取消滬嘉高速收費、改為城市快速路的經驗呢?至今,連把華南快速、北環高速納入年票、取消設站收費這麼個事都還在拖,比比上海,你們怎麼面對廣州市民呢?(作者是廣東省政府參事)
王則楚