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這是梁永波在指點著幼兒園要求入園須有80平方米住房的規定。(5月21日攝)
新華網廣州5月23日專電題:公辦幼兒園沒房莫進來——廣東佛山『招生新規歧視外來工』調查
想上鎮裡公辦幼兒園?『80平方米以上住房,一平米都不能少』是硬指標。網民發帖稱,廣東佛山一所公辦幼兒園招生,市民遭遇『拼房』門檻。幼兒園和當地教育部門稱:此舉是『優先保障可以買得起80平方米住房的外來工需求』。
如此怪誕的『拼房招生』,是給外來工『平等機會』,還是區別對待低收入外來工?『中國網事』記者對此進行了調查。
想上幼兒園:住房面積少一平米也不行
家住廣東省佛山市大瀝鎮的梁永波,孩子今年3歲。梁永波一家雖然不是本地戶籍,但他是擁有合法房產的本地業主。當他到黃岐中心幼兒園報名時,門前張貼的招生簡章把他驚住了。只見『招生條件』項下赫然寫著:『大瀝鎮戶籍的適齡幼兒或者父母在大瀝鎮購買80平方米以上(含80平方米)房產並已有房產證』。而他家住房的房產證上的面積是79平方米。
『希望能通融一下,畢竟只差1平方米。但學校告訴我說「口子不能開,要不然78平米房子的家長來了怎麼辦」。』梁永波說,『要求有戶籍有房產能理解,但規定還得80平方米以上,這擺明了就是為難人。』
1平方米難倒梁先生,他覺得十分憤懣。
『中國網事』記者聯系到了梁永波本人。他家住在黃岐中心幼兒園不遠處。這所幼兒園是大瀝鎮屬公立幼兒園,廣東省一級幼兒園。附近住戶班小姐告訴記者,往年報名前一天,家長就通宵排隊,隊伍有幾百米長,『能從學校門口排到街盡頭的菜市場。』
據梁永波介紹,幼兒園說招生條件是鎮裡教育局制定的,幼兒園只負責執行。
『80平米』新規試點如合適將推廣
當地教育主管部門確認,黃岐中心幼兒園『80平米』招生新規定發布前曾到教育部門備案並獲得批准。黃岐中心幼兒園的做法屬於試點,如果合適,將會在全鎮83家幼兒園推廣。
黃岐中心幼兒園園長梁婉雲說:『今年招生有兩項新規定,一是規定了外來人口擁有住房面積不少於80平方米,二是合資格者抽簽。「80平方米」的出處是《佛山市非戶籍常住人口子女政策性借讀生免費義務教育實施辦法》。這個辦法規定,「外來人員享受免費義務教育須購置商品住宅建築面積不低於80平方米」。』
梁婉雲表示,在招生人數有限的情況下,只能『優先保障本地戶籍和可以買得起80平方米住房的外來工需求。
記者問:『這是否是一種歧視性規定,影響了外來工的子女享受公平教育的權利?』
『我們沒有歧視外來工,但可能當時考慮沒那麼周到,再說我們幼兒園附近還有30多家民辦幼兒園可供家長選擇。』梁婉雲說。
對於歧視外來人口的問題,大瀝鎮教育局督導組主任羅麗影回應說,作為鎮屬幼兒園,本來首要任務是保障戶籍人口就讀,現在幼兒園在校的400多個幼兒當中,本地戶籍和外來人口各佔一半左右。幼兒園每年招生100人,光是戶籍人口都滿足不了。今年試點新辦法,將把報名的戶籍人口和符合住房條件的外來人口,合在一起抽簽,機會均等,『這也是為了給外來人員公平的機會』。
羅麗影同時否認這一規定有刺激房地產銷售的作用。她說:『80平方米的限制條件佛山2008年就有了,和現在刺激購房沒有任何關系,不排除個別父母為了子女上學而購房,但這並不是政策的導向。』
保障教育公平不能人為設置門檻
佛山是珠三角重要的『世界工廠』之一,外來人口比例很大。據當地教育部門統計,大瀝鎮常住外來人口有27萬人之多。
梁婉雲表示,黃岐中心幼兒園雖然是大瀝鎮第一個試點『80平米』新規的幼兒園,但在佛山有類似規定的不止一家,『周邊還有幾個鎮的幼兒園雖然沒有試點,但也是如此規定。』
而當地教育局表示,目前外來工子女的就學問題主要以流入地政府為主解決,學位捉襟見肘。
雖然學校和教育主管部門有種種理由,但不少網民和專家卻對此提出質疑,認為把住房面積設立為招生准入門檻的規定很荒唐。深圳大學管理學院副教授肖俊表示,從這件事情來說,一是教育資源和城市發展之間存在矛盾,尤其是均衡教育發展不夠平衡,導致優質教育資源數量稀缺,但更重要的則體現了城市管理者對外來人員態度存在誤區。
『教育資源緊缺不是理由,資源緊缺時更需做到「緊缺時的公平」,不患貧而患不均,政府不能人為設置門檻將某一類人拒之門外。』肖俊認為,保障外來工子女享受平等公平受教育權利,流入地政府負有無可替代的責任和義務。
梁永波告訴記者,他和孩子還在等待,希望事情會有不一樣的結果。『我們寧願和往年一樣去幼兒園門口連夜排隊,也不是像現在這樣連排隊的機會都沒有。』
(記者烏夢達)
(來源:新華網)