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核心提示:
應酬、吃喝看似小事,卻關系到黨風、政風和社會風氣。多年來,黨和政府出臺了一系列禁令,相關部門對於公款消費尤其是吃喝消費的規定越來越細、越來越嚴,但『言之諄諄,聽之藐藐』,如今,官場吃喝的風氣仍有日趨泛濫、蔓延之勢。
日前,一項針對全國31個省(區、市)10844人進行的調查顯示:社會上94.3%的人痛恨浪費,而被問到其中哪些方面最為浪費,竟然有高達92.6%的人首選『公款吃喝』。
有人認為,吃喝是小事,無傷大雅,但在吃吃喝喝的潛規則下,制度難免被酒精泡軟,規則也會被人情所扭曲,甚至一些腐敗行為就是起源於公款吃喝玩樂。那麼,是誰在縱容公款吃喝,如何纔能堵上『嘴上腐敗』?一些專家學者認為,治理公款吃喝不僅要用重典,還需要有嚴格執行的法治環境。
公款吃喝總是不差錢
溫州某地居民廖輝軍有位開餐館朋友,他的遭遇令人嘆息。
據廖輝軍向媒體反映,幾年前,這位餐館老板憑著精湛的廚藝和熱絡的人脈,把生意做得紅紅火火。可奇怪的是,盡管上門的食客越來越多,餐館賬面上的赤字卻越來越大。
原來,隨著餐館的名聲越來越響,當地政府將這裡作為招待客人的固定處所,平時遇到諸如領導檢查工作或公務往來,都將客人引來至此。各部門官員各顯神通,公款吃喝的排場越來越大,很多部門的舊賬還沒結,新賬又是一大摞,漸漸地,大家就開始賒賬『打白條』。到了年終,餐館老板一對賬目,公款吃喝的開銷幾乎成了天文數字。
就這樣,餐館老板一邊債臺高築,一邊還得硬橕下去,既不能硬著頭皮討債得罪官員,又不敢曝光『吃喝白條』對簿公堂,最後,實在沒辦法只得關門大吉。『至今朋友手中還有一大把難以追討的餐費「白條」。』廖輝軍說。
一張張吃喝『白條』拖垮紅火餐館,可這實在是公款吃喝的冰山一角。據不完全統計,我國公款吃喝開支1989年為370億元,1994年突破1000億元大關,2002年達2000億元,2005年突破了3000億元大關。
飯桌上的吃吃喝喝看似小事,可再大的蛋糕也經不住悠悠眾口的蠶食。一位市委書記曾感慨:『現在的大酒店,憑我這收入,一頓飯都請不起。如果不是公款消費,絕不會有那個價!』的確,這上千億的公款吃喝開支,有多少是屬於正常的投入,又有多少是屬於額外的鋪張浪費?有多少真正吃進胃裡,又有多少被倒進了垃圾堆?
14道菜,60元一包的蘇煙兩包,白酒5瓶……這是安徽某縣糧食局一次普通的公款宴請菜單。而根據該縣審計局公布的數據,2010年該縣僅5個縣直機關和3個鄉鎮公務接待,用於餐飲、煙酒食品和字畫的支出就高達953萬餘元。事實上,該縣當年政府的相關債務約7億元。
我國歷來有『酒桌文化』的傳統,在當下官場,公務飯局更成了家常便飯。領導視察要吃喝,上級檢查要吃喝,慶典節日要吃喝,招商引資要吃喝,工程項目要吃喝,提拔昇官更要吃喝……廣東汕尾市煙草局僅去年,1萬元以上的『大額招待』至少有400次;江蘇海門市審計局一年接待費用要1000多萬元。
公務吃喝耗費了納稅人巨額錢財,而且招待上的奢侈浪費之風愈演愈烈。去年初,媒體曝光的中石化廣東分公司花費百萬購買茅臺、拉菲的發票照片更是引起輿論一片嘩然。『在一般級別的接待中,類似海參、魚翅、茅臺等都很常見,因為是公款招待,用不著掏個人腰包,所以,酒菜貴點不心疼,而且,這樣纔能顯示規格高、主人家的熱情。』由於工作關系,公務員陸偉(化名)經常陪單位領導出席各種活動,他告訴記者,真正開會、參觀的時間也就兩三個小時,其他時間都挪到了酒桌上進行,『公眾整天都在聲討公款吃喝,國家也三令五申限制三公消費,可是現實中,好像該怎麼樣還怎麼樣。』