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上海市閔行區隴興村原黨支部書記吳順弟受賄、侵佔和挪用集體資產達2800萬元被判處無期徒刑,辦案檢察官指出:村辦企業管理制度的制定人、執行人、監督人三位一體,使監督制約流於形式
吳順弟在法庭接受審判劉慧攝
在大多數人看來,乾部腐敗程度往往和手中的權力成正比。但是,有一類看似不起眼的官——『村官』,近年來的腐敗嚴重程度並不遜色於一些『落馬』高官。一些『村官』在撤村改制、招商引資、管理村企、征地動遷等工作中,利用村務不公開、監督管理制度不規范等因素,收受賄賂、挪用甚至將村集體資產據為己有,涉案金額呈不斷攀昇之勢,嚴重損害了村民的切身利益。上海市閔行區梅隴鎮隴興村原黨支部書記吳順弟腐敗案就是這樣一起典型案件。
今年62歲的吳順弟,自20世紀80年代以來,長期擔任上海市閔行區梅隴鎮隴興村黨支部書記。他還曾於1994年至2004年7月,任梅隴鎮黨委副書記。2004年7月,吳順弟辭去梅隴鎮黨委副書記一職。在任隴興村黨支部書記期間,吳順弟全面負責隴興村黨務工作及經濟工作,全面管理隴興村所有集體資產及下屬企業,先後擔任隴興村集體企業華興公司總經理、隴興集團董事長兼總經理等職。他領導隴興村發展集體經濟,使隴興村村辦企業成為閔行區村級經濟中的先進企業,他也因此榮獲『上海市勞動模范』稱號。
然而,他最終因為貪婪成為『落馬』村官。
2012年3月27日,吳順弟因收受他人賄賂、侵吞和挪用集體財產共計2800餘萬元,被上海市第一中級法院以受賄罪、職務侵佔罪、挪用資金罪判處無期徒刑。
吳順弟被判刑後,隴興村村民代表將寫有『秉公辦案,為民除害』八個大字的錦旗送到閔行區檢察院。他們激動地說:『檢察機關客觀公正地查案,讓我們真正感受到司法機關反腐倡廉的決心。』
記者了解到,一審宣判後,吳順弟沒有上訴,目前一審判決已經生效,吳順弟已被投入監獄服刑。
村支書腐敗涉案金額超過2800萬元
2011年7月18日,身穿上海市閔行區看守所第『0143』號囚服的吳順弟出現在上海市第一中級法院的被告人席上。
檢察機關指控,吳順弟觸犯三項罪名——貪污罪、受賄罪、挪用公款罪。法院經審理認定,吳順弟構成職務侵佔罪、受賄罪、挪用資金罪。
吳順弟職務侵佔的主要事實是,2002年至2003年10月,吳順弟利用擔任隴興村黨支部書記兼隴興集團董事長和總經理、華興公司總經理的職務便利,指使他人將隴興集團和華興公司價值98萬餘元的資產以支付水電費等名義轉移、隱匿。2002年至2003年10月,他利用擔任隴興房地產公司(系隴興集團全資子公司)法定代表人的職務便利,在該公司轉制評估期間,指使他人以支付華興公司房租、職工獎金等名義,虛增列支90萬元、50萬元和69萬餘元,致使隴興公司淨資產減少209萬餘元。隴興房地產公司轉制後,他與其他四人成為該公司股東。
除了利用職務之便侵佔村集體財物外,吳順弟還收受賄賂。2002年,吳順弟利用職務便利,指使他人成立點聚公司,與李明德及森都公司共同出資成立森隴公司,並將梅隴酒家地塊交由森隴公司開發,後吳順弟按原價收購了李明德名下的森隴公司股份。2004年9月至2006年10月,森都公司法定代表人竇長彥為感謝隴興村將梅隴酒家地塊轉讓給森隴公司,先後多次給予吳順弟等人『投資回報』款共計1750萬元,其中吳順弟分得700餘萬元。2006年9月,吳順弟還收受竇長彥給予的購車款86.5萬元。
此外,2002年8月至2003年6月間,吳順弟利用職務便利,擅自將隴興集團、華興公司697萬餘元挪用給森都公司、點聚公司和李明德等人進行營利活動,構成挪用資金罪。
吳順弟各項犯罪所涉總額高達2800餘萬元。
2012年3月27日,法院一審以受賄罪判處吳順弟無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產;以職務侵佔罪判處其有期徒刑十年,並處沒收個人財產人民幣30萬元;以挪用資金罪判處其有期徒刑五年。數罪並罰,決定執行無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產。
檢察官通過查賬找到了突破口
吳順弟住著豪華別墅,同時擁有多套商品房。他經濟上的反常、奢侈的生活早就引起了隴興村村民的懷疑。自1999年起,隴興村上百名村民先後到相關部門集體上訪,強烈要求查處吳順弟等人。
2009年10月,隴興村近百名村民來到閔行區檢察院。該院領導和控申科乾警將村民全部接到院內,通過與隴興村12名村民代表溝通,村民的態度終於從激動轉向平和。
『當時我們就表示,請大家放心,檢察機關一定堅決打擊腐敗行為。』閔行區檢察院控申科姜科長在接受記者采訪時說,『但事實要靠證據說話。雖然隴興村村民認為吳順弟等村乾部存在經濟問題而多年上訪,但他們能夠提供的材料十分有限,大多是道聽途說,沒有實質內容。』
對於村民提出的查賬要求,該院控申科乾警積極與梅隴鎮黨委、政府溝通,商請地方黨委協助做好村務公開工作。2010年3月,閔行區檢察院和鎮政府牽頭,組織村民代表一起對隴興村撤村改制時的賬目進行了詳查。『當時的賬冊真的可以裝滿半個辦公室。』姜科長指著15平方米左右的辦公室說,『查賬確實讓我們發現了吳順弟利用村屬企業改制之機與相關企業之間的異常經濟交往。我院就是以此為突破口,將吳順弟立案偵查的。』
(來源:檢察日報)