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天津北方網訊:“不讓一個單位和個人因等待查詢結果而蒙受損失!”這是天津市濱海新區檢察院職務犯罪預防科向社會做出的公開承諾,也正是爲了兌現這個承諾,該院還向社會公佈了行賄檔案查詢工作人員的個人名片,包括辦公電話、手機和電子郵箱,並將受理時間由工作日延長至休息日、節假日。遇緊急情況,還可隨時提供查詢服務。
去年一個週末的晚上,已經下班的該院行賄檔案查詢工作人員接到了一個緊急查詢申請電話:濱海新區某醫療器械公司要去外地參加投標,由於疏忽未按要求提供行賄犯罪檔案查詢結果告知函,而此時離投標截止期限僅剩一天。承辦人接到電話後,立即返回單位開始了查詢工作。當晚九時許,申請單位便拿到了查詢結果告知函,爲最終投標成功爭取了寶貴時間。
隨着天津市濱海新區開發開放攻堅戰的全面打響和“十大戰役”的深入推進,濱海新區開發建設迎來了迅猛發展的時期。近日,中共天津市濱海新區區委下發文件,明確規定“在工程建設、招標投標、公共產品採購等重點領域全面推行行賄犯罪檔案查詢工作,進一步健全完善企業准入機制,對應查詢不查詢的要追究相關責任。”爲此,濱海新區檢察院將立足檢察工作職能,把行賄犯罪檔案查詢作爲深入開展預防職務犯罪工作的切入點和着力點,努力提升行賄犯罪檔案查詢工作的公信力和影響力,切實爲天津濱海經濟發展提供強有力的司法保障。
2010年建院以來,該院始終把“熱情、及時、高效、便捷”作爲查詢工作的宗旨和追求目標,採取多種措施,提高查詢工作的社會滿意度。
提升工作擺位,完善和強化軟硬件配置
2010年建院伊始,該院就把行賄犯罪檔案查詢工作作爲充分發揮檢察機關工作職能,促進懲治和預防腐敗體系建設的重要環節,強調要把這項工作提升到淨化新區投資環境,強化市場廉潔機制,保障“十大改革”和“十大戰役”順利推進的高度來認識,要把這項工作作爲爲新區開發開放提供良好法制環境的重要陣地,作爲爲新區提供優質司法服務、體現新區檢察機關良好形象的重要窗口。爲此,該院抽出專人負責查詢工作,充實和重新配置了查詢工作所需的專用設備,規範完善了查詢流程,明確了準確、高效、保密並重的工作要求,爲深入開展行賄犯罪檔案查詢工作奠定了基礎。
完善工作規範,確保制度落實,提高查詢工作公信力
針對部分查詢申請單位和個人對查詢制度和保密情況的疑慮,該院進一步完善查詢申請審查和查詢工作保密制度,並向查詢申請單位和個人公開。對不符合受理條件的,當場告知對方並說明原因。對查詢結果的處置情況做好登記管理,查詢資料按密件管理要求及時歸檔保存。鑑於申請人一般採用電子申請或自帶移動存儲介質的情況,爲防止失竊密問題的發生,該院還專門爲查詢工作配備了中間機和中間盤,並要求承辦人嚴格按照《保密法》及保密規定的要求,正確操作使用。同時,還向查詢申請單位和個人鄭重作出保密承諾,從而打消了其顧慮,大大降低了推行行賄犯罪檔案查詢工作的阻力。
增強服務意識,提升服務水平,擴大查詢工作影響力
該院針對濱海新區行賄犯罪檔案查詢工作社會認知度低、空白點多的實際情況,一方面在警示教育、預防諮詢、法制宣講、走訪座談、舉辦展覽活動中,大力宣傳行賄犯罪檔案查詢系統的作用和功效。另一方面,在與濱海新區九大功能區及大中型國有企業簽訂《預防職務犯罪聯席會議紀要》時,將行賄犯罪檔案查詢作爲重大工程招投標的必經程序加以明確。並於2010年,率先在天津經濟技術開發區和天津港保稅區實行了以行賄犯罪檔案查詢結果爲依據的《工程項目招投標廉潔准入制度》,規定所有工程招標必須進行行賄犯罪檔案查詢,一旦發現投標單位或其負責人有行賄犯罪記錄,則給予一票否決。據此,開、保兩區先後取消了6名個人和3家單位的投標資格,從而降低了廉政風險,示範效果得以彰顯。隨即,濱海新區建設投資集團、天津泰達投資控股有限公司、海河下游開發有限公司等單位與該院也相繼簽訂了《建立推行廉潔准入制合作協議》。該制度推行近兩年來,上述單位集中查詢近百次,查詢投標單位及其法定代表人2000多個,收到了淨化了新區建設市場環境,保證重大工程項目順利進行,震懾工程建設市場不法行爲的作用。據瞭解,該院受理的行賄犯罪檔案查詢量由2009年之前的年均40餘件,上升到2010年的480件,被查詢單位和個人超過5000個。2011年,天津市檢察機關共辦理行賄犯罪檔案查詢2707件,被查詢單位和個人8543個。其中,濱海新區檢察機關共辦理了494件、被查詢單位和個人達5140個,查詢總量佔全市的60%以上。(通訊員張寧崔笑飛牛建勳)