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目前南昌城區日處理污水
98萬噸
日處理污水遠期設計規模
88%
目前南昌城區年污水處理率
到2020年,城區水功能區達標率及生活廢污水處理率均要超過的比率
制表/曹超
本報訊首席記者吳躍強城鎮污水處理不能光建『廠』。28日,《經濟日報》聚焦污水處理難題,在《『化零為整』解縣區污水處理難題》的報道中,江西省及南昌市污水處理廠運營的理念得到充分肯定。
78個縣污水處理廠
整體出讓30年經營權
《經濟日報》文章寫道:縣級污水處理廠為數眾多,作用重要。但是由於處理量有限,無法達到盈虧平衡點,正常運營一直是個難題。江西省通過『化零為整』的方式,將78家縣級污水處理廠的特許經營權整體打包出讓,較好地破解了這個難題。
幾年前,為了解決縣區污水處理難題,保護好鄱陽湖一湖清水,江西省由財政出資統一建設了78家縣級污水處理廠。根據規劃,這些污水處理廠全面投入正式運行後,全省城鎮生活污水處理率將達到70%,大大改善水環境質量,為推進鄱陽湖生態經濟區建設作出積極貢獻。
然而,建設容易,運營難。這些污水處理廠規模都偏小,最大的日處理能力纔有幾萬噸,小的只有兩三千噸。如果各自運營的話,肯定要虧損,財政補貼的負擔將異常沈重。
為了解決運營難題,江西省決定通過公開招標的方式,將78家特許經營權打包整體轉讓。2009年9月25日,憑借專業水務公司、國有大型企業、上市公司等優勢,南昌水業集團一舉中標,獲得了江西省內77個縣(市、區)78家污水處理廠的特許經營權,期限為30年。
處理污水均達排放標准
『污水處理是我們的專業領域。這是一個靠規模纔能贏利的行業,通過投標可以進一步擴大我們的規模。如果規模能夠保證,加上科學的運營管理,收益也是比較穩定的。』南昌市政公用投資控股集團董事長熊一江表示,『當然,投標時我們也充分考慮到了風險。這種模式是一個全新嘗試,沒有經驗可以借鑒,風險自然很大。但是作為江西本土的市政公司,我們必須擔負起這個重大的社會責任。』
《經濟日報》文章寫到,為了盡量減少中標企業的運營風險,江西省在制定污水處理服務收費政策時,充分保證了企業可靠穩定的回報,實現環境和效益雙贏。政策規定,污水處理服務費將由政府支付給相關污水處理廠運營企業,主要包括4方面內容:一是縣(市)政府支付給運營企業的年污水處理服務費;二是污水處理費單價根據相關因素適當調整;三是縣(市)污水處理實行保底水量辦法;四是向自來水用戶征收的污水處理費統一由縣(市)人民政府委托當地自來水公司代征。
污水處理費和管網建設得到了保證,考驗的就是企業的運營管理能力了。在這方面,具體負責78家污水處理廠運營的江西洪城水業環保有限公司交出了一份滿意的答卷。到去年1月14日,78家污水處理廠在經過一年多的運營後,所處理的污水均已達到排放標准。同時,企業也實現了微利正常運營。
南昌污水處理率全國一流
優良的空氣和水質,是南昌人的驕傲。記者了解到,南昌市加大污水處理力度,提高自然水體的水質。
目前,南昌規劃建設有5個污水處理廠,總規劃日處理能力188萬噸。包括昌南片區的象湖、朝陽洲、青山湖和瑤湖污水處理廠以及昌北片區的紅谷灘污水處理廠。
記者了解到,2001年4月,南昌朝陽污水處理廠建成,日處理能力8萬噸,這是南昌市建設的第一座污水處理廠,它的建設結束了南昌市污水無集中處理廠的歷史。
在接下來的幾年內,南昌污水處理項目加快推進。2004年10月,建成江西省第一個BOT項目—南昌市青山湖污水處理廠一期。此後,以BOT方式分別於2008年2月建成南昌市紅谷灘污水處理廠、南昌市象湖污水處理廠,2009年10月建成青山湖污水處理廠一期擴容,2011年7月建成瑤湖污水處理廠一期。
目前,朝陽、象湖兩廠已完成規劃的建設規模,青山湖、紅谷灘、瑤湖三廠均分期實施。整個南昌城區日處理污水98萬噸,年污水處理率將超過88%,躋身全國一流水平。
從整體規劃上,南昌城區遠期設計規模為日處理污水168萬噸,到2020年,城區水功能區達標率及生活廢污水處理率均要超過92%。各污水處理廠的建成,有效地改善了贛江及城區內湖的水體環境和保護水體質量,不僅提高和美化了南昌市的投資環境以及居民的生活環境,同時對南昌市經濟可持續發展也產生了積極和深遠的影響。
兩年消減
COD(化學需氧量) 4萬噸
28日,當記者來到南昌市朝陽污水處理廠,一條計算機自動監測、控制和管理的污水處理自控系統生產線讓人眼前一亮。據介紹,用這套自控系統處理後的出水水質均達到或優於國家標准。
『像南昌市朝陽污水處理環保有限公司這樣的綠色、低碳、環保企業,共有80多家。』南昌市政公用集團董事長熊一江告訴記者。2009年南昌市政公用集團成功收購江西省78家污水處理廠的特許經營權,由其全資公司——江西洪城水業環保有限公司負責運營管理,實現了污水處理特許經營權大規模、集中式、統一經營。在大力發展低碳產業的同時,推進了水業由單一經營向多元經營轉變。
為確保全省縣(市)污水處理設施試運行工作的順利進行,江西洪城水業環保有限公司結合78家污水處理廠的工藝特點、實際進廠水質水量變化規律、污水處理廠人員組織構架情況,制定了周密的試運行方案。
目前,江西洪城環保所轄全省78家污水處理廠生產運營正常,這78家污水處理廠日處理規模達131.8萬立方米,2010年COD(化學需氧量)消減量1.8萬噸, 2011年COD消減量2.2萬噸。
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《經濟日報》:
南昌集聚建設『小微』園區
本報訊《經濟日報》記者賴永峰南昌市圍繞打造帶動江西區域經濟發展的核心增長極,以實施小微企業成長工程為主線,開展為小微企業送政策、送服務、送溫暖活動,幫助小微企業轉變發展方式,全面提昇企業內在品質和市場競爭力。該市近期規劃建設60平方公裡的小微企業園區,一期10平方公裡,同時新增小微企業貸款擔保資金88億元,重點孵化催生2000家以上小微企業。
據了解,南昌市小微企業園區,打破行政區劃界限,以推動全民創業、增加企業數量為目標,著力培育科技型、創業型、勞動密集型小微企業。實施小微企業創新能力建設計劃,鼓勵產業技術創新戰略聯盟向小微型企業轉移,擴大技術創新成果。同時,強化政策支持,重點從加大財稅支持、拓展發展載體、支持技術創新、完善服務保障等方面,細化扶持小微企業發展的政策措施。
南昌市還積極探索小微企業融資模式,拓寬直接融資渠道,開展融資特色服務,不斷壯大擔保機構,落實風險補償機制,確保今年新增的88億元貸款擔保資金落實到位。