|
||||
魔碼一下宜居生活區
幸福自貢人。
快樂的小女孩。
今年42歲的自貢高新區紅旗鄉河山村1組村民何永正過去是農民,現在是餐館老板。因為土地被征用,他不想坐吃山空,通過政府的創業就業培訓,擺脫了過去靠地吃飯的命運,走上了自主創業之路。
在自貢國家高新區發展的歷程上,像何永正這樣一群人的名字不能抹去。他們為高新區的發展提供了最基本的物質條件——土地。在城鄉統籌、和諧發展的大背景下,如何讓這些在戶籍上已經變成『城裡人』的失地農民真正融入城市,是擺在歷屆高新區領導班子面前的一個重大課題。
雖然他們有一定的補助,有新房,但在授之以『魚』之後,更重要是授之以『漁』,纔能讓他們真正『幸福轉身』。
貼心為民政府培訓失地農民
何永正怎麼也沒想到,自己不是靠父母或子女,就住上了一套兩室兩廳一衛的新房。因為土地被征用,通過賠償,他獲得了兩套這樣的房子,同時在過渡期時,每人每月有150元房租補助。
可是這畢竟不是長久之計,失去了土地,失去了之前的生活來源,總不能坐等著把錢花光。
何永正幾乎沒有其他的工作技能。去沿海打工也因為家庭的種種原因顯得不太合理。正在一籌莫展之際,他了解到高新區政府正在組織失地農民的培訓班。
通過這個創業就業培訓班,何永正和妻子楊女士在高峰場上開了一家小餐館,生意還不錯,一家人的生活有了保障,而通過他在城區務工,每月還有3000元左右的收入。『現在不再挑糞桶挖土種菜了,我們都有城市人的滋味囉。』何永正說。
高新區板倉街2011年培訓失地農民641人,實現再就業593人,創業培訓45人,通過培訓,部分失地農民當起了老板。
衛星村3組失地農民毛小琳,2011初參加創業培訓後,在小區辦起了美容店,生意火紅,其丈夫張益平通過裝飾裝修培訓班後,在市區搞裝修,每月收入3000多元,兒子在沿灘中學讀書,一家三口豐衣足食,生活質量顯著提高。
像這樣的例子還有很多。高新區作為自貢市統籌城鄉綜合配套改革的重點突破區,始終走在全市甚至全省的前面。就業率的保障就是其中突出的一點。高新區建立了三
級就業服務平臺和創業就業培訓機制,大力開展農民創業培訓、技能培訓、訂單培訓等,開闢多種就業崗位,引導農民向二、三產業轉移。
2010年高新區新增城鄉就業1603人,其中被征地農民就業1100人,公益性崗位中大多數安置被征地農民。
縮小差距城鄉差距不斷縮小
紅旗鄉河山村1組組長彭久良告訴記者,土地被征用後,村民每家都分到了2至3套新房,而且都安置在一個小區,從散居變成了集聚,從農民變成了城市居民,大家的生活發生了很大變化。
特別是60歲以上的村民,原來每天要下地種糧種菜,大都起早摸黑。『一開始大家很不習慣,家裡突然沒有豬兒、雞鴨等禽畜養著;抬腿出門不是平地,還要爬樓。更要命的是,城裡人的衛生觀念特別強,隨地吐痰、扔垃圾等都不行了喲!』彭久良很是感慨。
在如何保障農民特別是失地農民的住房問題上,高新區探索出自己的特色之路。在鼓勵農民到城區居住的前提下,以農村住房(宅基地)置換城鎮房產或申請政府收購。
創新農民集中居住區建設模式,按照城市中高檔商品小區的質量和品質標准進行設計和修建,在建設手續、建設模式、配套設施上實現三大突破。2008年-2010年建設農民集中居住區33萬平方米,並在繼續高速建設中。在已建成的農民集中居住區實現了『12個有』,與城市居民享受同等的公共服務。
同時加速農村公共設施建設,實施村村通工程,電力、通信、電視、道路通達率100%,水泥路通達每一個村,供水、供氣、排污等設施覆蓋率達到55%以上。
開展城鄉環境綜合治理『進村捨』活動,建立以獎代補的農村衛生整治長效機制,生活垃圾實行『戶集、村(社區)收、鄉(街)運、區處理』,做到一戶一坑、一戶一筐,養成良好的生活習慣和衛生習慣,使農戶院落整潔、規范、衛生,面貌煥然一新。
通過這一系列改革,高新區城鄉差距不斷縮小,城鄉一體化目標逐漸實現。
幸福生活社保橕起安全傘
對於農村那些基本沒有勞動能力的老年人,高新區投入了大量的人力物力,改善他們的生活。
彭久良告訴記者,在農轉非後,國家補助50%,並從安置費中個人出50%購買了養老保險,現在他們都有700元以上的養老金,過上了幸福的晚年生活。
由於緊鄰城市,加上高新區免費培訓,現在每戶村民家都有1至3個青壯年在城裡務工,收入比農轉非前大大增加了,部分村民還參加了社區老年健身舞蹈隊。
這全都依靠於目前不斷健全的農村社會保障體系。目前高新區實施的農村最低社會保障制度,年均發放農村低保金33萬元;實施農轉非貧困學生生活補助制度,年平均發放補助資金20萬元;農民醫療保險可以在城鎮職工醫療和農村新合
醫療之間自由選擇,吸引了農民參保,參保率90%以上;對失地無業農民辦理失業保險,累計辦理保險1235名,發放失業保險金808萬元;完成征地農民基本養老保險,參保率全市第一。
高新區專門出臺的《患危重疾病特殊困難家庭救助實施意見》,則進一步關愛殘疾人家庭、危重疾病家庭和重型精神病人家庭;建立了以被征地農民和城鎮失業人員為重點的養老、失業、醫療為主要內容的社會保險體系,7700失地農民參加養老保險,5300人參加失業保險,24900人參加城鎮居民醫療保險。完成建區以來失地農民社會保險參保,投入資金1.2億元。
楊洪華西城市讀本記者羅暄陸陽陽熊強實習記者楊霖
(圖片由自貢國家高新區提供)
創業高新
『十一五』城鎮新增就業7900人
在『十一五』期間,高新區城鎮新增就業7900人,免費職介3491人,再就業培訓9769人,動態消除零就業家庭,城鎮登記失業率控制在2%以內;利用再就業資金落實培訓經費26萬元,公益性崗位補貼115.7萬元,社保補貼44萬元。建立基層勞動保障所(站)41個,投入建設資金87.7萬元。
2006年-2010年,高新區發放城鄉居民最低生活保障資金3656.2萬元,2788人次城鄉貧困群眾獲醫療救助金253.3萬元,9743人次農轉非年滿16周歲貧困學生獲助學補助103.8萬元,1305人次貧困大學生獲助學金137.4萬元,1425人次城鄉困難群眾獲臨時救助金33.78萬元,補助1322人次五保戶和農村低保戶參加新型合作醫療2.4萬元,發放267戶低收入家庭廉租房租金補貼27.1萬元,惠及588人。