微調手段之：購房補貼

　　解讀：蕪湖被叫停揚州『保剛需』旗幟鮮明獲通過

　　代表城市：蕪湖、揚州、杭州、重慶

　　今年2月9日，蕪湖市政府公布的《關於進一步加強住房保障改善居民住房條件的若乾意見》規定，蕪湖市區購買自住普通商品住房(含二手住房)在辦理產權登記時，財政部門給予所納契稅100%的補助。對購買新建自住商品住房面積在90平方米及以下、70平方米以上的，財政部門再給予50元/平方米的購房補貼；對購買新建自住商品住房70平方米及以下的，財政部門再給予150元/平方米購房補貼。

　　雖然蕪湖市政府表示新政是針對自住型首套普通商品房，並非『救市』，但是僅僅3天之後，新政即宣告『暫緩執行』。

　　對於蕪湖『新政』緊急叫停，有分析稱是因為挑戰了調控政策而失敗，但也有業內專家分析認為，失敗的原因不是因為『挑戰』本身，而是在於對於政策『底線』沒有摸清楚。

　　5月7日，揚州市政府發布《關於對個人購買成品住房進行獎勵的通知》，對該市個人購買成品住房建築面積在90平方米及以下的，對購房者給予所購房屋合同價款6?的獎勵；對於購買建築面積90平方米以上、120平方米以下的，給予所購房屋合同價款5?的獎勵。對於120平方米及以上、144平方米以下的，給予所購房屋合同價款4?的獎勵。

　　揚州與蕪湖所出臺的同是財政補貼，但是在一片『救市』質疑聲中，住建部住宅產業化促進中心副主任梁小青日前在南京參加會議時卻表示，揚州購房新政和『救市』無關，應予以支持和肯定。

　　同是財政補貼，而且力度也相差無幾，一個是針對契稅，一個是針對成品房。但蕪湖新政並沒有突出對剛性需求的『支持』，相比之下揚州的『保剛需』旗幟則更加鮮明。

　　目前，為了迎合剛需，很多樓盤推出的都是毛坯房，而政府對於成品住房的補貼看上去也是為首次置業者服務的成分居多，揚州新政因此被當地政府解釋為『大力支持剛需的政策』。

　　微調手段之：減免購房契稅或退稅

　　解讀：對房價影響不大

　　代表城市：馬鞍山、上海、北京、武漢

　　去年8月，馬鞍山對自住性住房需求者與高層次人纔購房給予所納契稅100%補助。

　　今年初，上海將普通住宅的標准調整為：內環線以內總價調整為330萬元/套以下，內外環之間調整為200萬元/套以下，外環以外調整為160萬元/套以下。這意味著大量因房價上漲而導致的『偽豪宅』摘帽，購房者將因此享受到減稅優惠。

　　中央財經大學財經研究院客座教授劉玉章認為，房價上漲後，此前的普宅標准明顯滯後，這也使得很多剛需購房人享受不了普宅優惠政策。不過，雖然此次調整普通住宅標准無疑將會為購房者減去部分稅費，但是中央財經大學稅務學院副院長劉桓表示，房價受土地成本等因素影響更大，相比之下放寬普通住宅標准對於房價影響十分有限。

　　微調手段之：放松限購標准

　　解讀：觸及政策『紅線』皆成『短命政策』

　　代表城市：佛山、成都、上海

　　除了放寬公積金貸款額度、減稅和購房補貼外，長春與從化重啟購房入戶政策，對購房落戶適當放寬條件；中山住房限價也由去年的每平方米5800元上調至6590元……地方政府以『保剛需』名義進行的政策微調悉數得到了中央的默許。

　　與此同時，佛山、成都、上海等城市所出臺的明顯放松限購的政策則未能『闖關』成功，甚至被緊急『叫停』。

　　2011年10月11日，佛山市住房和城鄉建設管理局發布《關於進一步加強我市房地產市場調控有關問題的通知》，本市戶籍居民家庭在現行限購政策和住房套數的基礎上，允許增購一套7500元/平方米以下的住房。當日晚間，該局網站便對外表示《通知》暫緩執行。

　　2011年11月11日，成都房管局召集當地開發商表達了兩條政策變化：一是開發商可擁有網上簽約時購房資格審核權；二是在全款付清的情況下，主城區家庭限購房屋套數由兩套增至四套。這也被外界解讀為『放松對購房者的資格審查』、『限購松動』。不過到了當月22日，官方即宣布繼續執行原有限購政策。

　　2012年2月28日，上海市政府辦公廳下發《關於進一步嚴格執行房地產市場調控政策完善本市住房保障體系的通知》，明確『本市戶籍居民家庭是指具有本市常住戶口的居民家庭，以及有本市單位職工集體戶口的居民家庭。』這也意味著，『外地戶籍居民持上海長期居住證滿三年，可享受上海本地戶籍居民同等購房資質』的政策被叫停。(陳璞)