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現場拆除污染企業設備。魏英攝
上周五,伴隨著挖土機作業的巨大聲響,三水區組織環運、工商、公安等多部門對位於樂平的『三水廣盛創金屬制品廠』進行了聯合查處,並當場銷毀了一些設備。
以一個牌照對外,實則是一牌多廠,位於三水樂平的『三水廣盛創金屬制品廠』內包括氧化著色廠、鋁灰加工廠、廢鋁熔煉廠3家企業。從去年開始,這3家未經環保部門審批也沒有配套污染治理設施的作坊式企業采用落後方式、設備進行鋁制品加工,直排廢水廢氣。而離工廠近200米的竹山崗村村民深受其害。據了解,環保部門早在去年進行就對該廠進行了查處。但由於違法成本低,該廠很快又恢復了生產。
對這一類小型作坊企業該如何進行監管?這個難題再一次擺在監管部門面前。
只要一吹南風我們就咳個不停
村民??
三水廣盛創金屬制品廠位於三水區樂平鎮竹山崗村與三水農場交界處,距離竹山崗村約200米,佔地15畝。主要進行氧化著色、鋁灰加工、廢鋁熔煉,廢氣廢水污染嚴重。筆者在現場發現,在一處廠房的門口堆放著10多個塑料桶,標簽上顯示為『工業磷酸』。而廠房內的水槽中裝滿了黑色的污水,並散發出陣陣異味。
『只要一吹南風,工廠排出的煙就全部吹到我們村了,讓人咳嗽不停。』竹山崗村村長杜平昌告訴筆者,工廠每天都會排出大量的有色煙霧,味道刺鼻,而一些烏黑的廢水就直接流進了附近村民的魚塘。『去年我們就對工廠污染問題進行了投訴,環保部門也過來查處了,但沒過一段時間就又開工了。』
杜平昌告訴筆者,工廠被環保部門查處後,確實停工一段時間,但今年年初又開始恢復生產。在工廠再次開工後,他們曾經和工廠老板進行交涉,但沒有成功。而村子也經常被煙霧圍繞。『晚上也不停工,睡覺必須把窗戶關得嚴嚴實實的,不然根本睡不了。』
今年年初,在多次交涉無果的情況下,數百村民與工廠交涉。『我們實在是忍無可忍了,大家與工廠交涉,希望不要再開工了。』杜平昌告訴筆者,即使這樣,工廠仍然沒有停工。『村民圍廠的時候,老板就讓我們先停工,等村民走了,我們就繼續工作。』一名曾目睹圍廠事件的工廠員工說。
老板說換個地方繼續開廠
員工??
在挖土機對廠房設備進行作業時,現場有近百人圍觀,其中很多都是工廠的工人。當筆者問及工廠老板時,員工紛紛表示,老板已經很多天沒有出現了。
而當問及是否擔心工作對身體造成危害時,很多員工表示迫於生計沒有辦法。『味道很刺鼻,聞著很難受。』一名負責廢鋁熔煉的員工告訴筆者,他領取完剩餘工資後就會辭職另外找工作。『老板這幾天都見不到人,他說要等幾天纔發工資。』
而很多員工卻表示會繼續留下來工作。『老板說,不想做的,等過幾天他會結工資,想做的,他換個地方或是等一段時間會繼續開廠。』而對於新工廠會搬到哪裡或是什麼時候會重新開工,員工則紛紛表示並不清楚。
銷毀設備取締工廠
執法部門??
對於這一次的取締行動,三水區環境運輸和城市管理局直屬執法分局副局長潘永坤告訴筆者,三水廣盛創金屬制品廠實質是一牌多廠,場地內包括氧化著色廠、鋁灰加工廠、廢鋁熔煉廠等3家企業,其中,氧化著色以硫酸、硝酸作為氧化液對鋁制品進行氧化加工,鋁灰加工廠和廢鋁加工廠則是將收購回來的廢鋁灰和廢鋁通過清洗分類,然後用土制鉗鍋爐進行土法熔煉加工。『這些作坊式企業全部未經環保部門審批和驗收,也沒有配套污染治理設備,工藝設備都非常簡陋,廢水廢氣未經處理直接排放,污染是非常嚴重的。』
『去年工廠剛開始,我們就接到了群眾投訴,當時發現污染程度非常嚴重,當即進行了立案處理,責令停止生產。』潘永坤表示,今年年初,這些企業擅自接通電源恢復生產,導致群眾情緒激化。『這些企業除了違法排污外,也同時違反了工商、安全生產、質監等多個監管部門的法律法規。這一次我們由區政府組織聯合工商、質監、公安等多部門,對污染設備進行強制拆除,並斷水斷電,以防止二次生產。』
提前介入效果或有改觀
破解監管難??
盡管對設備進行了強制拆除,但竹山崗村村民仍然有自己的擔懮。『不會過一段時間又恢復生產吧?』村民表示,去年在向環保部門舉報後,工廠被查處也確實停工一段時間,但時隔不久,工廠卻又再度開工,甚至越發嚴重。
三水區環境運輸和城市管理局副局長陸永新坦言,對於這一類作坊式企業的監管存在一定的難度。『這些企業成本低,生產設備簡陋,我們進行查處之後也很容易死灰復燃,恢復生產。』
對於工廠員工反映的老板將繼續生產一事,陸永新表示,即使對設備進行了銷毀,但這些企業生產工藝、設備落後,在高額利潤的刺激下很容易恢復生產。『再重新修廠房或是裝設備都是很容易的。』
那對於這類作坊式企業應該如何監管?『今年6月到10月,我們將開展聯合行動,對這一類污染企業加強監管。』陸永新表示,對於已經取締的企業,他們將密切關注、嚴格監管。而這一類污染企業一般都具有極強的隱蔽性,群眾監督舉報將是獲得線索的有效途徑。『通過群眾舉報獲取線索,有利於我們進一步加大打擊力度。』
『如果能在前期進行有力監管把關將更好地防止這類作坊企業的形成。』陸永新告訴筆者,很多作坊型企業在形成一定規模後,即使被查處,仍然會在高額利潤的刺激下頂風作案或是轉移陣地繼續生產。『如果在它還沒有形成規模的前期就提前介入監管,將取得更好的效果。』
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昨日,三水區舉行『全民行動,建設生態文明三水』2012年世界環境日宣傳活動月啟動儀式。來自各部門、鎮街、學校、社區、企業、志願者、市民的100人環保志願者先後對驛崗污水處理廠、白坭西岸污水處理廠進行參觀、直觀感受該區創建『文明生態區』、『文明生態鎮』的工作成果。
『看到那麼髒的水再經過這麼多環節後,又變得那麼清澈,我覺得很吃驚。』一名志願者在參觀完驛崗污水處理廠後發出了這樣的感慨。據了解驛崗污水處理廠的水在經過處理後將重新排入大棉衝作為景觀用水。
作為全省首個農村生態污水處理廠,位於三水白坭西岸的污水處理廠主要采用『水解酸化+人工濕地』組合工藝對當地村民生活污水進行處理。
專題撰文魏英