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圖中為正在搶建的14層建築。
華為科技城內14層農民房冒雨搶建,半年時間被查多次仍不停
華為科技城為何3年靜悄悄?這一報道自上周出來後,引起各方廣泛關注。華為科技城規劃建設辦一位專業人士告訴記者,華為科技城最近一年來還是取得了一些進展,但跟預期的可能有差距,要說最大阻力還是在土地,華為科技城內城中村拆遷壓力很大,尤其是違建搶建的控制很關鍵。
近日來,記者深入華為科技城內幾大城中村采訪,發現密密麻麻的違建圍著綠草如茵的華為公司,形成截然不同的兩道風景,不少城中村的市民表示,打造華為科技城的口號喊了數年,城中村依舊沒開拆,農民房沒有減少,頂風搶建行為仍然存在。
對於華為科技城何日能建成,他們大多以苦笑加不屑回應。到底是什麼阻礙了華為科技城的建設步伐?業內人士分析,零星分布於華為周邊城中村數量龐大的違建可能是『華為科技城』最大的『毒瘤』,也阻礙了華為科技城建設的進度。
現場
治安員眼皮底下
14層農民房冒雨搶建
5月底6月初,記者接到一位市民的投訴,稱在?田街道辦二辦一兩公裡處,華為旁邊崗頭社區新圍仔村十巷一塊100平方米的空地上,蓋了個15層的農民房,業主聽說政府要征收,所以建得高點。政府曾發出停工通知書,但目前依然在搶建。
6月11日下午記者來到上述地點調查,從整潔寬闊的貝爾路、張衡路前往,至華為培訓中心北邊與中心圍工業區宿捨樓附近,路兩旁的城中村如韭菜般一茬一茬樹立著,左邊便是新圍仔村。
就在社區治安員和保安隊眼皮下,一棟14層的農民房正在搶建。
此時天空烏雲密布,快要下雨了,在一家名為湘岳蒸菜館的對面,一棟十幾層的農民房搭著昇降機,像內地小鎮上的簡陋房子,與旁邊同樣十幾層高的房子並立一起,但暗灰色的混凝土牆體和還未裝鋁合金的窗口,頗為顯目。三名赤膊的農民工正在和水泥,一堆沙子佔據了半條巷道,攪拌機和粗糙的昇降機發出低鳴。
記者在現場仔細觀察並沒發現任何施工牌和許可證,一輛治安巡邏摩托車從旁邊駛過,治安員沒有什麼反應,記者遠遠拍了照片,大雨傾盆而下,只好繞開躲雨。
十幾分鍾後,雨變小了,記者又回到新梅十巷一家店鋪內觀察,發現此前3名赤膊農民工又出來繼續和水泥,除此之外現場還多了三名穿條紋白T恤的男子,短發,體態較壯實,他們分頭在房子前後查看了一圈,隨後離去。
一位店鋪老板告訴記者,這棟樓是一位有錢的老板建的,去年還是一兩層的小樓,拆除後便建成10餘層,還加裝了電梯。『現在華為周邊很多農民房都是十幾層,沒有電梯誰會來住?這一帶近幾年估計都不會拆掉,還是很好租的。』
新梅十巷全長400米左右,往北出治安崗亭與五和大道北端相接,附近有康冠等新興企業,下班時分成群的男女工人穿過五和大道進入新圍仔,治安崗亭有多名保安值守,他們對於過往路人十分警覺,但對於100米附近眼皮底下正在搶建的十餘層違建,卻不以為然,表情麻木。
一位在新圍仔一帶工作七八年的男子在一旁悄悄地告訴記者,這棟正在搶建的樓半年前還是一片空地,據悉空地的主人有一戶一棟指標,但長期在外未能建房,於是轉手賣給一個私人老板,半年前開始施工,到今年春節前後十幾層就建好了。
『建得很快,執法隊好像來查過幾次,這裡也停過幾次,但不知為何居然讓它建好了,肯定是中間有人疏通了關系。』上述男子還告訴記者,這棟樓的建設者膽子很大,一般都是白天開工,晚上和節假日反而沒怎麼搶工。
追問
執法人員查過幾次
為何依然在建?
記者在采訪中獲悉,由於一些宅基地和違建被地下交易,許多違建業主並非本地村民而是外來私人老板,這些人帶著獲取拆遷補償暴利的投資心理搶建,給政府推進華為科技城建設帶來極大阻力。
按照政府相關文件,一塊宅基地上建房不能超過480平方米,即不能超過4層。但在原關外地區,違建多已『長』到10層開外。
?田街道曾因一棟近20層高的違建被冠以『最牛農民房』而廣受關注。街道一名官員無奈地對記者抱怨,哪裡發展快,哪裡就有違建。
『打樓』成了?田街道不少領導手頭第一要務,他們甚至要求『日日有行動,天天有拆除』,但蓋樓與『打樓』注定是漫長的拉鋸戰。
?田有10萬多商務人士及30多萬產業工人集居,僅一個華為,廠區就有30萬人,這成了違建『茁壯成長』的催化劑。尤其是打造華為科技城概念的提出,使近幾年內?田的違建控制壓力猛增。
自上世紀80年代初,時任市長梁湘三令五申不准居民亂建,但是有令不止,其中癥結在於乾部也參與搶建。據一位市民反映,新圍仔目前正在搶建的14層違建,就被執法人員查過幾次,但依然在建,一些居民質疑其中有交易嫌疑。
值得關注的是,一些違建並非村民和村股份公司所為,村民的宅基地地下交易現象並不鮮見,一塊地往往幾經轉手,到建成時業主大多是外地私人老板。更有甚者,業內分析,有外來資金盯上違建這塊『肥肉』,通過注資的方式,支橕違建的擴張。
業內人士稱,處於華為科技城核心區域的?田,如何快速推進華為科技城的建設,實現產業昇級轉型,促進龍崗區經濟騰飛,查違是對基層政府的極大考驗,也是萬裡長征最基礎的一步。
周邊
『加建、搶建、搭建』隨處可見
6月11日下午,華為科技城北部與華為公司相鄰的新圍仔村。這是一個狹小擁擠的城中村,村裡到處是密不透風、十幾層高的農民房。
一名中年男子與記者聊起村裡正在發生的搶建行為。他說在新圍仔一帶工作七八年,剛來時附近除了華為都沒什麼企業,新圍仔村裡也沒現在這麼多房子,而且房子大多為三四層,不像現在動輒就是十幾層,尤其是最近四五年,很多房子都加建搶建。
行走於新圍仔村裡,不少的士從村口的華為公司旁駛過,而一路之隔的城中村裡,除了搶建和改建,搭建鐵皮房的情況也在發生。
在新圍仔村億佰家生活超市後側,一個搭建的鐵皮房立在巷道邊,顯得很突兀,兩名工人正在上面搭建第二層藍色鐵皮房。一名治安員騎著摩托車從旁邊經過,對搭建並不抬頭多看一眼。一陣風刮來,遍地灰塵,鐵皮房啪啪作響,過往市民快步前行。
在兩名工人搭建鐵皮房時,100米外的快餐排檔店內,40歲的排檔老板娘正在點錢,『華為科技城?知道,這幾年都在喊,但動作不大,我們這一帶拆遷不知要到猴年馬月。』老板娘慵懶地告訴記者,她的排檔簽了好幾年合同,因為從目前現狀來看,華為科技城建設拆遷不會這麼快。
客觀情況是,華為科技城口號提出近3年了,但華為周邊的現狀並不容樂觀。在馬蹄山村與華為交接的道路上,停滿了各色車輛,儼然一個雜亂的停車場,從外面看,這裡是華為公司綠化景觀最漂亮的地段。在馬蹄山村經營超市的一名中年男子對華為科技城沒有任何驚喜與期待,『10年前就提出來了,你看現在哪裡有半點動靜?』城中村還是髒亂差,農民房高高聳立,連一些本該打通的道路修了幾年還未修好。
網友『huaweiyuangong』曾於2009年9月13日發帖《?田華為培訓中心北邊3000多平方米違建嚴重影響華為形象》,稱華為培訓中心北邊與中心圍工業區宿捨樓對面之間的待修建公路的空地上有3000多平方米違章建築,該違章建築存在有近兩年時間了——不知是否與中心圍居委會有關系?希望深圳有關部門盡快將該空地清除乾淨,將該路修通,還華為一個安全優美的工作和生活環境。
除了髒亂的城中村農民房,薄弱的道路基礎設施也讓不少華為員工和市民詬病不已。記者了解到,在華為公司所在地周邊,稼先路、永香路多條關鍵道路幾年都沒打通,在?田汽車站旁,連接中心圍與雪象的路基還是一片黃土,四周停滿貨車。
最有代表性的要數五和大道,這條被設計直通華為與梅林關的主乾道分為南北中三段,修了十幾年纔見眉目,去年底龍崗區多位領導拍板要求2012年春節前務必通車,但直到開年後的二三月纔通車,而道路兩旁綠化幾乎為零。近日,記者沿五和大道走訪,發現在布龍路立交段300米依然在施工狀態,交通十分擁堵。
據悉,目前華為科技城寶吉工業園與天安雲谷兩個項目已經動工,而這兩個進展稍快的項目周邊,基礎設施狀況依然慘不忍睹:崗頭村委旁的布瀾路坑坑窪窪,通往崗頭水庫的路上舊廠房舊房子林立,廢品站點隱現。
探因
『前些年可以用錢搞定
四五層都變成了十幾層』
龍崗區一位人士告訴記者,近幾年城市更新是刺激現階段違建發生的一個重要誘因,而且情況往往是:沒有舊改信息傳出前,風平浪靜,一旦有舊改消息傳出,搶建、加建成風,希望以此來博取更多賠償。
『按理說政府的規劃應該及時公布,但現在很多規劃政府都有點不敢公布了,一公布違建潮就來了。』龍崗一位規劃人士說,在龍崗剛剛提出華為科技城的規劃設想時,就有不少人通過各種渠道打聽華為科技城會大致劃多大的范圍。
『這兩三年抓得還是比較緊了,加上現在也沒有多少空地了,要建也只是見縫插針,加建的情況好像也不如前些年。』一位家住?田崗頭的居民向記者談了他對華為科技城概念提出後幾年中『違建』的印象,『大概四五年前,?田很多還是四五層的房子,現在都加了上去,十幾層的多了。當然這幾年不像前些年,那時候可以用錢搞定,現在抓得很緊,除非關系很硬。』
記者也了解到,盡管現在對違建的控制很嚴格,但?田的違建現象並未杜絕,而且相關政府人士也坦承,在違建的查處環節,還不能完全做到『一冒頭就拆、一動土就打』,導致違建長高後再查處的難度極大。本報記者所調查的違建個案即是例證。而這些違建的增加,勢必影響華為科技城推進的速度。
文/圖本報記者