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□本報記者劉建本報實習生劉霄
上午9點,上海市松江區岳陽街道。辦公室主任孫建國坐在電腦前,專注地瀏覽着政務網絡平臺。“每天,社區管理共同體的各部門都會在電腦上填寫社區存在的市容問題,然後上傳到網絡平臺,我們馬上就會收到,然後分派解決。”孫建國對記者說。
始於2011年3月的社區管理共同體模式,是岳陽街道探索社區管理的一次創新嘗試,“它就好像是構建社區管理的統一戰線,只要是岳陽街道的事,不分你我、不分條塊,公安、工商、城管、安監、環保等行政執法部門都要責無旁貸地去協力解決,同時,凝聚社區居民力量,整合各類管理要素,建立社區共治平臺。”街道黨工委書記吳繼華介紹說。
白洋小區靠近滬杭高速公路,有些居民們便利用公路與小區之間的空地各自爲營,私搭棚戶,種菜養禽,使得原本寧靜整潔的小區環境受到了破壞,日漸髒亂,有的居民爲方便出入甚至擅自破壞小區圍牆,給居住安全帶來了隱患。幾年來,雖然小區居委會多次採取整治行動,但卻收效甚微,違法使用空地的現象屢禁不止。
2012年春節過後,在共同體領導小組的統一部署下,區綠化和市容、派出所等多部門通力協作,聯合對小區內私自搭建、違法種養等現象展開專項整治行動,共清除亂種植作物3.5萬平方米、違法搭建450平方米,根治了違法搭建種植的社區頑症。如今這片區域土地被清理平整,當初髒亂不堪的空地上綠樹成蔭,溝渠環繞,鳥語花香。
中山中路黑魚弄附近,曾是岳陽街道轄區有名的“髒、亂、差”地段。2011年6月,有17戶商鋪在租期屆滿之時,違法強佔房屋不肯搬離,街道管理部門多次要求他們撤離,但他們仍不爲所動。這些商戶大多是無證經營,不僅存在跨門經營現象,還在店內私自設置水、電設施,加劇了安全隱患,影響了周邊居民的日常生活。
2011年11月,街道老城改造辦公室協調區工商局、派出所、城管隊等部門,先後五次聯合商議具體的清退辦法,終於拿出了了一套操作性很強的整治方案。有關部門先是向這17家商戶發放了“責任辦理通知書”,要求他們在一週內主動搬離,隨後工商、公安、城管、信訪四部門聯合採取行動,對強佔房屋的商鋪實施拆除部分違法建築。在具體的清退過程中,各部門堅持人性化操作,儘量把商戶的損失降到最低,最後,17家商鋪全部在規定期限內自行搬離。
值得一提的是,居民骨幹在前期做了大量的宣傳溝通工作,在共同體聯合整治的行動中發揮了不可忽視的作用。居民潘大伯多次前往頑固商戶處疏通勸導,向他們耐心地解釋街道部門的中肯建議。“我們普通老百姓現在街道管理中也能做點兒實事了,以前喊着‘居民自治’都是文件裏的口號,這次不同,親身參與了街道的治理,配合街道辦一起勸退違法商鋪,感覺自己真正的是社區的一分子。”潘大伯表示。
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