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加拿大:部分地區取消退休年齡上限
德國:退休延遲,假期增加
加拿大原本的法定退休年齡爲65歲,聯邦僱員到了65歲一般都要被安排自動退休,而各省的法定退休年齡也大同小異,如果僱員超過65歲仍堅持不離職,而其僱主以“年齡太大”爲由強制其退休,是“不構成歧視”的,法庭也不會保護超齡工作者的利益。此外,加拿大領取退休金、老年金等的“硬指標”,也是“年滿65歲、在加拿大擁有固定工作超過10年”。然而加拿大存在嚴重老年化問題,令加拿大聯邦、省兩級政府不得不考慮提高法定退休年齡。
2006年12月,加拿大人口最多的省份——安大略省通過立法,取消了退休年齡上限,換言之,僱主不得再以僱員年齡超標爲由將其解僱,通俗說就是“想幹到幾歲都行”;2008年1月1日干脆取消了國家機關65歲的退休上限,同日卑詩省也取消了退休年齡上限。如今這種取消退休年齡上限的趨勢正波及越來越多的加拿大省區。
到目前爲止,立法取消退休法定年齡性質尚不觸及《僱傭標準法》所規定的福利、保險、退休養老金、老年金等福利,也就是說,如今許多超過65歲的加拿大人可以一面照常上班,一面大大方方地領取退休金。聯邦政府多次醞釀將領取退休福利的年限提高2年,改爲67歲,但因遭到激烈抵制而始終未有多少進展。
提高法定退休年齡在加拿大引起不少爭議。
支持者認爲,“嬰兒潮一代”逐漸老化後,這個地廣人稀的國家即將面臨一種尷尬,即越來越少的就業人口,將養活越來越多領取退休金的人,而許多重要崗位卻缺乏勞動力,不得不大開移民之門以彌補,但這些新移民往往不能馬上適應本地就業市場的要求,更何況不少學者認爲,在人均壽命大幅提高的今天,讓還有工作能力的人退休養老,簡直是一種資源浪費。
但反對者指出,加拿大就業機會的富裕是泛指的,年輕人、尤其初次求職的年輕人就業狀況並不理想,老年就業者經驗豐富,在崗位上駕輕就熟,一旦延長或取消退休年齡限制,他們將把持更多就業崗位,讓年輕人難以找到好工作。不僅如此,“福利國家”思想深入人心的加拿大,許多人都擔心,提高法定退休年齡會導致一系列社會福利領取時間的推遲,這在某些反對改革者看來不啻“政府搶錢”,正因如此,如今的加拿大才出現了退休年限上浮,而退休金領取年限不變的咄咄怪事。陶短房
英國:百姓也不願延遲退休
目前英國人口老齡化十分嚴重,人口增長率已呈負增長趨勢,新生人口越來越少。然而隨着醫療條件的改善,英國人的平均壽命卻在不斷增長,不久的將來,每個工作的英國人就要養活兩名退休者。英國公共部門的養老金過去都被用來投資證券市場,希望借投資增值來解決養老金缺口的問題,但是全球金融危機過後,很多養老基金都虧損了,導致危機越來越嚴重。所以,目前的解決方案只能是通過提高退休年齡來削減福利。
我在英國伯明翰留學時所居住的馬克夫婦家,兩位老人對延遲退休就深有體會。老太太叫羅斯,今年已經60歲了,是個小學教師,今年剛退休。老先生叫馬克,62歲,是個中學老師,還在上班。我告訴他們,在中國,女士55歲退休,男士60歲退休。如果是特殊行業,退休年齡還可以提前。
馬克聳聳肩膀,沮喪地說,現在英國經濟不景氣,男子法定退休年齡不斷延遲。據說退休年齡有可能和人的壽命掛鉤,甚至要70才能退休。說到這些,馬克就是唉聲嘆氣。他原計劃退休後,可以和羅斯到處旅遊一番,然而政府延遲退休年齡的實施,卻讓他的計劃落空了。
英國男子的平均壽命是77歲,這不是要讓他們幹到老死嗎?實在是太殘忍了。不會是英國進入老齡社會,政府沒辦法支付養老金吧?像這樣的高齡老人,本來應該含飴弄孫,頤養天年,然而在英國,他們卻不得不在崗位上繼續熬着,和年輕人競爭。
不過,這不僅僅是英國的處境,整個西歐甚至日本,都面臨着養老金危機。隨着人口老齡化,工作人口不斷減少,政府所要支出的社會福利,包括養老金,像雪球一樣越滾越大。到時候這些國家能否保持高福利制度,還是個大大的問號。鄧勤
從今年1月1日起,德國關於職工67歲退休的法律生效。這幾年,德國人的平均退休年齡實際上是65歲,但平均壽命已達到80歲。因此德國政府決定從2012年開始將退休年齡提高到67歲。
延遲退休的法律生效之後,雖然此間歐洲各國也相繼進行退休體制改革,但是,德國老百姓的反對聲音也很大。一位朋友就認爲,這個決定不符合實際,其實在德國企業裏,有三分之二的人在65歲之前就已經因身體原因離開了工作崗位,更何談提高到67歲。
德國工會也批評說,該項改革措施無益於德國的老年保障體系,其實是變相的“縮減養老金計劃”。雖然延長了退休年齡,但是德國人有很好的社會保障制度與休假制度。前者讓職工身體健康得到保障,後者讓職工的心情獲得充分的調整。以上這些是德國延遲退休年齡的重要民生基礎。
德國法律規定,除了每年的聖誕節、復活節等公休假外,政府職員和企業員工還有24天的法定休假日,人們可以帶薪休假,並可以自由選擇一次還是多次用完這24天。德國只規定一個統一的法定帶薪假日,即10月3日德國統一日,其餘節假日由各州自行確定。爲了防止景區人滿爲患,德國幾乎每個州的學校放假時間都不一樣。即便是聖誕節和復活節等,各州學校的假期也不盡相同。
此外,家長們可以根據孩子的放假時間提前同企業或者僱主協商何時休假。爲了使本單位的工作連續不間斷,企業與僱主也會根據實際需要讓員工分散休假。這樣的時間安排,自然會使人們的外出旅遊時間相互錯開。
還有,德國政府積極鼓勵員工休假,對不休假的個人不給予任何經濟補償。此後休假天數還會隨着工齡的增加而增加。比如,50歲以上員工每年可享受30天的帶薪休假。既然眼下職工的退休年齡延遲了,相應的每年帶薪休假的天數也會增加。這樣一來,13個法定假日加上104個雙休日、再加上帶薪年假約有150天左右,一年中實際在崗的工作日就不多了。湘軍
日本:退休年齡推遲5歲
日本女性和男性的退休年齡一樣,目前同爲60歲。依照2013年到2025年養老金領取年齡將階段性推遲至65歲的規定,企業今後將有義務保證在受僱者滿65歲前,提供返聘、取消退休年齡規定及將退休年齡推遲至65歲等僱用條件。受此影響,日本的實際退休年齡線又將推遲5歲。
但現實中,在“男主外、女主內”觀念強烈的日本,能夠持續工作到退休年齡的女性可謂鳳毛麟角。大多數日本女性會選擇在結婚、生育之後,辭掉工作迴歸家庭。前幾年播出的電視劇《女人四十》更是將40歲前後日本職場女性必須面臨的“婚姻家庭或者工作”的選擇難題搬上熒屏,引發了延續至今的社會討論。根據日本厚生勞動省的一項統計顯示,日本民間企業中能夠就任部長一職的女性人數,在2005年時的比例僅爲2.8%。因此很多堅持到40歲左右的職業女性,也會在升職無望的前提下結束職場拼搏,轉型從事家庭主婦這一“終身的工作”。日本女性更注重在“身體精神狀況良好的條件下堅持工作”,而不像男性那樣強調“爲拿到養老金堅持工作”。張冰
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