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羊城晚報訊記者張演欽、通訊員伍慶報道:18日,廣州市社科院發佈廣州經濟發展藍皮書的相關部分《完善收入分配體制,建設幸福廣州的對策研究》報告,該報告顯示,在廣州國民收入初次分配中,政府所得增長最快,勞動報酬增長最慢。報告建議:對壟斷行業工資水平進行最高限額規定。
報告顯示,2000年到2010年的十年中,居民所得勞動報酬總量從1027.75億元增加到4508.76億元,增長約4.4倍;政府所得生產稅淨額從347.03億元增加到1908.52億元,增長約5.5倍;企業所得營業盈餘從661.98億元增加到3182.16億元,增長約4.8倍。報告顯示,與北京、上海及廣東全省相比,廣州居民勞動報酬過低,政府所得過高。
報告也顯示,廣州行業收入差距大到十幾倍。2010年廣州職工收入最高的行業是證券業,最低的行業是餐飲業,證券業職工年均收入達250671元,而餐飲業職工年均收入僅爲21131元,前者約爲後者的11.9倍。
廣州高收入的行業主要分爲三大類:知識技術密集型、資本密集型和壟斷型。知識技術密集型行業主要包括軟件業、專業技術服務業等。資本密集型行業主要包括金融業(銀行業、證券業和保險業)等。壟斷性行業主要包括電力、煤氣及水的生產和供應業、電信和其他信息傳輸服務業、航空運輸業、廣電影像業、公共管理和社會組織等。壟斷性行業在高收入行業中佔絕大多數。2010年壟斷性行業職工年均工資收入約爲85738元,是全市職工年均工資的1.6倍左右。
廣州職工低收入的行業主要是勞動密集型行業和市場競爭激烈的行業。一是低端製造業,例如紡織服裝、鞋帽製造業、皮革毛皮及其製造業等,這些行業2010年職工年均收入約爲24115元左右。二是低端服務業,例如餐飲業,2010年該行業職工年均收入約爲21131元,是全市職工收入最低的行業。
報告作者、廣州社科院經濟研究所副研究員陳劍在報告中建議,提高壟斷行業上繳利潤比例,將大部分壟斷紅利納入政府再分配盤子裏,比照廣州平均職工水平對壟斷行業工資水平進行最高限額規定。另外,調低壟斷行業產品和服務的價格,可以產生收入調節的直接效應。水、電、煤氣和通信等行業提供的產品和服務影響到千家萬戶,其價格直接影響到居民福利水平。
張演欽、伍慶
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