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野田佳彥左右為難
日本國會眾議院26日下午通過提高消費稅稅率法案,民主黨黨首、首相野田佳彥距離實現這一『賭上政治生命』的政策目標再進一步。
前黨首小澤一郎等57名民主黨議員投反對票,令野田陷入兩難:從輕處分這些『造反者』,主要在野黨可能拒絕繼續合作,政權運營難以維持;嚴厲處分,可能逼小澤等人出走,民主黨分裂,成為少數派政府,甚至失去政權。
政府望增稅減債
民主黨本月中旬向自由民主黨和公明黨讓步,就社會保障與稅制一體化改革系列法案達成一致。眾院26日表決,以消費稅增稅案為核心,8項法案輕松過關。
依照增稅案,日本2015年10月前將把現行5%的消費稅率分兩個階段提高至10%,用於養老金等社保開支。野田把增稅視為減輕財政負擔、遏制公共債務膨脹的核心措施。日本公共債務相當於國內生產總值的兩倍多,為發達國家最高。
增稅是日本政治家唯恐避之不及的鬼門關。野田卻堅持認為,不增稅,經濟無法改革;當斷則斷,『一直等下去不是辦法』。為此,他賭上自己的政治生命。
日本去年遭遇地震、海嘯和核電站事故三重災難,經濟持續低迷。一些經濟分析師和商界人士擔心,日元昇值背景下,調高消費稅將加重家庭負擔,減少消費動力,使整體經濟遭遇另一股『逆風』。
處分輕重難定奪
眾院表決增稅案時,459名議員投票,363票贊成,96票反對。其中57張反對票來自民主黨議員,包括前黨首小澤和前首相鳩山由紀夫。
小澤等反對者認為,增稅違背民主黨2009年眾院選舉競選綱領,欺騙選民。民主黨當時承諾不會增稅,而是以精簡行政支出、削減浪費性預算鞏固財源。
野田26日傍晚在首相官邸召開新聞發布會,稱57名議員『造反』令他『極為遺憾』,他將同民主黨乾事長輿石東商討後,『嚴格遵照黨規處理這件事』。
潛在處分對象同樣包括大約20名投棄權票或者缺席的民主黨議員。一些反對增稅的民主黨議員先前放言,受到處分就會脫黨。眾院設480個議席,如果退黨議員達到54人以上,民主黨及其執政盟友國民新黨將失去多數席位,成為少數派政府。
小澤掌控黨內最大派系,先前暗示有意另組新黨。如果小澤率眾出走,野田政權運營將舉步維艱,可能輕易為在野黨提出的內閣不信任案擊倒,繼而解散眾院、提前選舉。下次眾院選舉應於2013年8月底前舉行。
民主黨內不少人擔心,民主黨民意支持率走低,提前選舉必敗無疑。他們因而主張從輕發落『造反』議員,而不是開除黨籍或勸告退黨。
憑借自民黨和公明黨支持,增稅案獲眾院三分之二多數贊成,即便『小澤派』繼續『造反』或者在野黨控制的參議院反對,增稅案都可能在7月或8月獲得通過。
自民黨不放過向野田施壓的機會。自民黨總裁谷垣禎一要求野田嚴厲處分『造反』議員,稱這是『在參議院繼續合作的前提』。他同時敦促小澤『自覺退黨』。
(新華社今晨特稿)