|
||||
俯矙橫琴(紅圈中就是橫琴口岸) 陶然攝
羊城晚報珠海訊記者林丹、何葉舟報道:澳門單牌車將被允許進入橫琴,在橫琴范圍內活動。橫琴口岸將率先實行經澳門輸往內地的葡萄酒通關征稅便利措施。這是羊城晚報記者26日從海關總署支持橫琴新區開放開發新聞發布會上獲悉的。會上發布了《海關總署關於支持橫琴新區開放開發的意見》(以下簡稱《意見》),共十個方面24條。海關將在橫琴率先實行口岸分線管理。橫琴新區副書記、管委會主任牛敬說:『沒有分線管理,橫琴新區的政策便無法突破。』
澳門單牌車可進橫琴
為了便利粵澳兩地往來,《意見》中明確表示,支持澳門牌照交通運輸工具從澳門進出橫琴,探索一次性臨時過境車輛管理。同時,將對內澳兩地的貨物往來和人員進出,實施更加便捷的口岸通關措施。
海關總署副署長孫毅彪說,掛澳門車牌的車輛進入橫琴,只能在橫琴的范圍內活動。該措施是為了方便港澳人士在橫琴就業、居住和往來。
牛敬說,因為橫琴的發展,無論是產業、社會管理模式、城市發展還是政府治理等都是需要和港澳對接的。橫琴可以說是一個既適合內地人居住又適合港澳人居住的地方,所以對交通工具的便利放行將有利於港澳人士在橫琴工作、學習、生活,也有利於拓展澳門發展的空間,促進橫琴澳門產業、基礎設施一體化局面的形成。『只要是方便港澳居民在橫琴居住生活就業的,只要是有利於促進澳門產業多元發展的,就對橫琴今後開發建設有利』。
葡萄酒享受快速通關
《意見》中同意在橫琴口岸率先試行經澳門輸往內地的葡萄酒通關征稅便利措施。
記者獲悉,該措施是由海關總署與澳門海關共同提出的。拱北海關葡萄酒通關的相關負責人表示,該便利措施主要為了確保葡萄酒能夠快速通關。因為葡萄酒通關時間過長,日曬會導致酒發生一些變質,容易影響葡萄酒的品質。
該措施主要是先對一些企業進行審核,審核通過的企業方可享受這項通關便利。之後這些企業每進一批葡萄酒,只需要將葡萄酒的相關資料、合同提前遞交給海關,待審核完畢之後,葡萄酒便可順暢快速地通關了。
目前,珠海保稅區正從制造業向服務業轉型,選擇葡萄酒展示、交易為突破口,海關總署提出這項便利措施,應是對這一轉型的支持。牛敬認為,這有利於橫琴的貨物貿易。
對於海關總署出臺葡萄酒通關的便利措施,有橫琴政府官員歡呼:『萬歲萬歲萬萬歲!』
分線管理實現保稅功能
在創新通關制度和措施方面,將實施分線管理模式。孫毅彪提出『一線放寬,二線管住,人貨分離,分類管理』16字新型海關監管模式。將橫琴與澳門之間的口岸設定為『一線』管理,橫琴與內地之間設定為『二線』管理。牛敬認為,這可以讓橫琴實現保稅區的功能。目前橫琴正在加快『一線』口岸和『二線』通道的建設,設計方案已經完成了,正在進一步確定具體的功能,預計今年年底或明年年初可以建成。
牛敬告訴記者,橫琴在進行口岸建設時將結合粵澳跨境基礎設施和粵澳軌道交通對接的實際需要,將成為一個綜合性的交通樞紐。因為橫琴與澳門之間的『一線』放寬,使得橫琴的澳門人員、交通工具、軌道交通等等都會在這裡成立一個主要的對接口。
記者了解到,在『二線』通道的規劃中有兩個通道,一個是橫琴大橋下面南側的通道,主要用於行人通過,另一個在深井,主要是貨物通道,這樣的設計更便於實施『人貨分離』。目前,橫琴正在加快『二線』通道中橫琴大橋南側的通道建設,一期的『二線』通道將暫時實行人貨同通道。
在『二線』通道確定為24小時通關後,牛敬明確表示,海關總署是支持『一線』口岸實行24小時通關的,只要條件成熟便可。
一線口岸建成後會是拱北口岸的一個重要補充,設計的通關量大約在一年8000萬人次。
電子圍網全國首創
橫琴新區不設實體圍網,全島將使用電子圍網進行監控,這是全國首個僅使用電子圍網進行管理的區域。
據介紹,新的電子圍網區域模式將以海關對企業的賬冊聯網為基礎,結合智能卡口控制、物聯網監控及智能視頻環島巡查監控,建立快速響應的海關智能化管理平臺,實現與企業、監管場站等其他系統的跨界互聯互通,為橫琴對外貿易發展和粵澳交流合作提供優質服務。
財稅優惠陸續出臺
在對橫琴新區實施稅收優惠的政策中,提到將實施『企業自主選擇應稅貨物狀態』政策。對橫琴保稅加工貨物銷往內地,試行按其對應進口料件或按實際報驗狀態征收關稅的政策。海關總署副署長孫毅彪表示,這一舉措將促進橫琴高新技術等保稅加工產業的發展。
此外,記者了解到,橫琴新區關於財政、資金等一系列的優惠政策將會陸續出臺。
林丹、何葉舟