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日本內閣29日正式批准與韓國的軍事情報協定,為兩國簽署第二次世界大戰以來第一份國防合作協定鋪平道路。然而,原定當天下午舉行的簽署儀式最後時刻突然取消。韓國媒體報道,韓國政府迫於國內壓力,決定推遲簽署協定。
掃清障礙
日本政府在29日上午舉行的內閣會議上批准這一協定。鑒於協定只需兩國內閣批准,無需遞交國會審議,日本內閣的決定實際已經掃除兩國正式簽署協定的最後程序障礙。
韓國政府在本周早些時候的內閣會議上批准上述協定。
日本共同社報道,協定以相互提供軍事情報和外交機密情報為前提,對兩國軍事領域的機密情報保護作出全面規定。考慮韓國國內對協定的顧慮,兩國政府同意將協定正式名稱即《軍事情報保護協定》中的『軍事』一詞刪除。
美聯社報道,協定為日韓就導彈防御、朝鮮半島核問題以及其他地區安全事務搭建情報共享平臺。
『鑒於東亞地區的安全形勢,我們奠定情報共享基礎意義重大,』日本外務大臣玄葉光一郎在內閣會議後說,『我認為,這(協定)是一個非常具有歷史意義的事件。』
推遲簽署
日本外務省一名官員證實,日本外務大臣玄葉光一郎與韓國駐日本大使申玨秀原定當地時間下午4時在東京簽署協定,卻因『韓國方面的原因』在簽署儀式預定時間20分鍾前突然宣布延後舉行。
韓國聯合通訊社援引政府消息人士的話報道,韓國政府受到來自執政黨和在野黨的壓力,決定『向國會解釋(協定細節)後再簽署』。至於簽署延後的期限,『現在不清楚下一步該是什麼』。
另據法新社援引韓國執政黨新國家黨一名議員的話報道,新國家黨議會黨團領袖李漢久當天與外交通商部長官金星煥交涉,『強烈要求政府擱置即將舉行的協定簽署儀式』。
這名議員說,公眾對協定某些方面有抵觸情緒,政府不宜在沒有公開細節的情況下匆忙簽署協定。『即使協定無需遞交國會審議,(政府)有必要向國會外交通商事務委員會或者國防委員會通報,接受公開評議』。
美國壓力
一些分析師說,從最初秘密推進兩國軍事協定,到如今迫於國內壓力推遲簽署儀式,韓國政府正面臨兩難境地。
韓國《朝鮮日報》援引政府消息人士的話報道,韓國政府顧慮獨島(日本稱『竹島』)領土爭端和日本對朝鮮半島殖民歷史,雖然在公開表態中強調有必要共享導彈防御和朝鮮半島核計劃情報,卻不太熱衷簽署軍事協定,真正推進日韓軍事協定的壓力來自美國。
一名政府官員說,日本與美國已經簽署軍事情報共享協定,美方『對日韓之間沒有類似協定感到困惑』。
外界傳言,本月14日韓美『2+2』外交部長和國防部長會談時,美方向韓方施壓,要求盡快簽署軍事協定。韓國政府否認這一說法。
一名情報專家告訴《朝鮮日報》記者,韓國對朝鮮的情報搜集能力高於日本,實現共享後,韓國受益不多。『就朝鮮而言,世界上哪個國家能獲得比我們更多的情報?』這名專家說,『你如果分析一下得失,(會發現)日本獲益更多。』
正是迫於美方壓力,同時擔心民意反彈,韓國政府在沒有告知公眾的情況下本周舉行內閣會議批准協定。韓聯社報道,這一做法激怒韓國公眾,出現更多撤銷協定的呼聲。
據新華社專電記者徐超