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距離首爾120公裡人口12萬分擔首都職能
韓國1日正式開放承擔部分首都職能的『行政中心城市』世宗。2日,韓國總理金滉植主持世宗市啟用典禮。據報道,建新都的目的是要疏解首爾的壓力,並確保國家均衡發展。
位置首爾以南約120公裡
世宗市全稱『世宗特別自治市』,由原屬忠清南道的燕歧郡、公州市和忠清北道清原郡的一部分合並而成,位於韓國首都首爾以南大約120公裡,面積465平方公裡,現有常住人口12萬。韓國政府預計,到2015年世宗市將常住15萬人,2020年和2030年有望分別進一步增加至30萬人和50萬人。
按計劃,包括國務總理室在內的17個政府部門將從今年9月起用兩年多時間陸續遷往世宗市辦公。屆時,1.5萬名中央政府公務員將在世宗上班。大約10個關鍵部門,包括青瓦臺總統府、國會、國防部和外交通商部仍留在首爾。
費用共投入194億美元
世宗城市建設現在處於初始階段。包括8.5萬億韓元(約合73.29億美元)政府撥款、總計22.5萬億韓元(194億美元)資金正用於興建基礎設施、政府建築以及居民住宅。
『世宗市』新都概念是韓國已故總統盧武鉉於2002年競選總統時提出的。李明博2008年上臺後,曾經一度試圖降格世宗市,打算僅把它打造成科學、商業和教育中心城市。然而,面對強烈反對意見,包括執政黨內部阻力,計劃擱淺,世宗繼續走上行政中心城市軌道。據新華社
原因遠離『三八線』
在韓國,很多人以擠入首都圈為榮,造成以首爾為中心的首都圈過度臃腫,面積不到全國12%的土地卻集中了超過全國50%的人口,集中了84%的行政機關、65%的大學、超過70%的經濟能量。由於首都與地方之間的發展懸殊,引發了地區之間與階層之間的矛盾和衝突。遷都對於拉動中部、南部地區的發展將起到積極的作用。而且首爾離『三八線』最近處僅有40多公裡,因此在更南的地區設立新都也有軍事方面的考慮。
爭議上班要花兩小時
支持者認為,大規模城市建設和面向高技術人纔的新企業入駐將拉動世宗經濟。另外,大幅低於首爾的房地產價格將使世宗居民手頭相對寬裕,生活質量相對更高。
在批評者看來,政府描繪的圖景只是良好願望。韓國監察院今年2月說,世宗市可能缺乏私營機構投資,或許無法實現2030年人口目標。韓國明知大學的經濟學教授曹東坤說,今後公務員分在首爾和世宗兩地,往返首爾要花上兩小時,拖慢行政及辦公效率。他還說,世宗缺乏中小學校和休閑設施,在世宗辦公的大多數中央政府公務員會把家人留在首爾,周末回家團聚,對世宗經濟貢獻甚微。
命名寓意『世界之最』
韓國政府在2000多個名字中最終確定將新首都的名字定為『世宗市』。韓國新行政首都建設推進委員會官員表示,選擇『世宗』有三重考慮:一是因為它的發音清楚,英文譯名(Sejong)簡潔明快;二是『世宗』的本義是『世界之最』之意;三是韓國歷史上曾有過一位『世宗大王』,以他的名字命名可以增強韓國人的民族自豪感。 J176