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銳評
□那爛陀
這幾天,“垃圾新政”全城熱議,但似乎沒人採訪環衛工。
其實“新政”是否可行、難在哪裏,環衛工有發言權,因爲他們是執行的終端,直接與千家萬戶打交道。
總覺得眼下公佈的一些措施,有點理想化。比如,“如果居民不用專用的袋子裝垃圾,環衛工可以不收其垃圾”;又比如,“某一樓層若有住戶使用非專用垃圾袋,就取消該樓層所有住戶的當月管理費優惠”;再比如,“若住戶分類不準確,環衛工可追查垃圾來源,進行教育和處罰”……這些措施都很美好,但憑人微言輕的環衛工,能執行到什麼程度?
前兩天看新聞,一位官員在迴應坊間可能出現的“偷扔”現象時,認爲這是“鑽牛角尖”。然而,“垃圾新政”一旦鋪開,面對的就是1000多萬市民,再“牛角尖”的事都會發生。倘若制度設計大而化之,未慮及各種可能,那麼,官員的不以爲意,最後必然苦了環衛工。
垃圾分類比“禁菸執罰”更難,但偏偏環衛工不是“口含天憲”的執法者,不是可開牛肉乾的交警。他們的最大職責只是保潔和服務,往往居於弱勢。即便是眼下上門收取15元垃圾費,他們也屢屢碰釘,在許多街道根本收不上來,以致有市人大副主任呼籲“乾脆由政府撥款,還環衛工以尊嚴”,試問,面對龐大的居民羣體,環衛工們能有多大能耐?
事實上,儘管官方設法“簡化”,垃圾分類仍是頗覆雜的活兒。前不久,有市民就紙尿布、普通電池究竟屬哪類垃圾,諮詢了全市12區市的垃圾分類指導熱線,答案五花八門。連指導熱線也“蒙查查”,更何況環衛工?
或許有人說,廣州爲推“垃圾新政”,已出臺了“垃圾分類管理暫行規定”,不少區還設置了“垃圾分類專員”……但日常的、大量的工作還是靠環衛工做的吧。所謂細節決定成敗,如果制度設計不夠精細,如果事前普及失於粗疏,那麼,就無異於把出力流汗的環衛工,推到了與廣大市民衝突的最前沿。但老天,他們只是打份工而已。
所以,呼籲“垃圾新政”更加務實、更加細緻之餘,還有一點建議:城管委參與垃圾分類設計的官員,都“客串”做一個月的環衛工,一則是率先垂範,兼且體驗甘苦;二則,這也是政策反饋的絕佳機會。過得了這一關,“新政”才能腳踏實地。
那爛陀
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