張貴峯7月9日，在甘肅省“效能風暴行動”中，該省質監局“暫行”了14個月的“賣饅頭行政審批”被甘肅省政府法制辦叫停。法制辦認定，所謂的“加工食品許可”屬於自行創設，無法律依據。(7月10日《工人日報》)

　　甘肅省法制辦依法果斷叫停無法律依據的“賣饅頭行政審批”，當然是值得叫好之舉。既彰顯了“依法行政”、“政府守法”的法治理念，也體現了當地實施“效能風暴行動”、減少行政審批事項的決心。不過，回到“賣饅頭審批”事件本身，回顧其“暫行”14個月的法治現實，又不得不說，簡單“叫停”實際上遠非全面追究並反思該事件的終點。

　　針對濫設行政審批，在去年11月國務院關於深入推進行政審批制度改革的工作會議上，溫總理就曾強調，“違法設定和實施行政審批侵害當事人合法權益的，要依法追究責任，並給予當事人合理賠償”。而《公務員處分條例》也明確規定，“違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可……情節嚴重的，給予撤職處分”。也就是說，對於濫設行政審批行爲，不僅應當依法叫停廢止，還須進一步追究相關法律責任。不僅要對濫設者實施必要的行政問責，也要對受害當事人給予“合理賠償”。

　　“未經法律授權，行政機關不得越權設立行政審批”，無疑並不是一個新鮮的法律要求和法治規範。不僅《行政許可法》等法律早有明文規定，近年來國務院更是三令五申。而甘肅省質監局依然敢於和能夠成功“頂風”濫設荒誕的“賣饅頭審批”，並“暫行”長達14個月的事實，顯然發人深省、令人深思。

　　而近年來各種類似“賣饅頭”的荒誕行政審批，比如“打撈許可證”、“玉米砍伐證”等，同樣在深刻揭示，要想真正“深入推進行政審批制度改革”，關鍵和要害，並不在於表面數字上具體取消叫停了多少行政審批，而在於能否從法治源頭上去除行政審批容易被濫設、不斷滋生的制度土壤。否則，即便依靠“效能風暴”能一時叫停取消大量行政審批，也擋不住它日後憑藉不受制約的權力繼續“春風吹又生”。