談崩了！成立45年以來，東南亞國家聯盟從來沒有經歷今天這般尷尬，第四十五屆東盟外長會13日在柬埔寨首都金邊閉幕，因菲律賓刻意借南海問題攪局，會議未能發表聯合公報，這在東盟成立45年來的歷史上實屬首次。東盟輪值主席柬埔寨王國副首相兼外交國際合作部大臣(後簡稱外長)賀南洪明確表示，未能達成一致的主因是菲律賓非要將黃巖島“爭端”寫入公報。有外媒稱，這次會議“受到了來自中國的壓力”。

　　菲越讓東盟陷分歧

　　東盟是亞太地區一體化進程最快的國家間組織，也多次以“東亞的歐盟”自稱，十個成員國在很多區域內問題上，都能努力達成一致。因此每次東盟外長會，都能達成聯合公報。但這次卻“破了金身”。

　　東盟祕書長、泰國人素林“埋怨”菲律賓和越南。他說，這兩個國家一直要求在會議的聯合公報中提及菲律賓和中國最近在黃巖島上的爭端。

　　美國媒體稱，正是這一問題，讓東盟十國陷入巨大分歧。在十個國家中，菲律賓、越南、馬來西亞和文萊四國與中國有“領海爭端”，其中菲越兩國一直鼓動在東盟會議上討論南海問題，導致東盟陷入分歧。

　　柬被指站中國一邊

　　外長會無果而終，菲律賓把罪過怪在柬埔寨身上，後者是本次東盟外長會的東道主。原定一小時的大會閉幕式非常簡短。會後，菲律賓外交部搶先發表了一份聲明，稱應將黃巖島“爭端”寫入聯合公報，並說“已得到一些國家和東盟祕書長的支持，但主席國柬埔寨不同意，從而造成了聯合公報的流產”。“柬埔寨自始至終都反對提到黃巖島任何一個字。”菲律賓外交部在聲明中說。但東盟祕書長和東盟其他大多成員國均未公開表態支持菲律賓。

　　這份聲明稱，在這次爲期五天的會議上，菲律賓提到了此前與中國在黃巖島的對峙事件，與會的菲外長羅薩里奧要求在會議結束後的聲明中提到“有關黃巖島的爭端已在會議上被討論。”但這遭柬埔寨拒絕。

　　中國反對將南海爭端拿到國際會議上加以討論，主張通過雙邊對話解決分歧，因此，柬埔寨的立場被菲律賓、越南指責爲“跟中國站在一起”。

　　也有外媒稱，此次會議本身就受到了來自中國的壓力。

　　英國媒體稱，“中國被指用它巨大的影響力影響參加東盟外長會的柬埔寨和其他一些東盟國家，阻止在此次會議上討論南海問題。”

　　柬埔寨否認挺中國

　　但柬埔寨方面否認因爲中國的因素才反對在會議聲明中提及黃巖島。“柬方主張聯合公報中不要提及南海爭端，但一些成員國不厭其煩地堅持要提及黃巖島。”柬埔寨外長賀南洪會後告訴媒體。“我們已經告訴其他成員國，東盟外長會議不是法庭，它不是一個給爭端做判決的地方。”賀南洪說。

　　美國之音記者在提問時有意稱這次會議“失敗”，賀南洪對此斷然否定。他說：“過去幾天的會議中，東盟以及有關各方取得諸多積極成果，只有南海問題這一個議題沒有達成協議，因此你不能說它是失敗的。”

　　菲企圖對華施壓？

　　分析人士認爲，菲律賓之所以想在這次東盟會議上討論南海問題，並將黃巖島對峙事件寫入東盟外長會聯合公報，主要旨在將此問題擴大化，以給中國施加壓力。

　　此外，此次美國國務卿希拉里參加與東盟外長會同時在柬埔寨舉行的東盟地區論壇，暗示美國支持在多邊渠道討論南海問題，這更給菲律賓在外長會上強推“黃巖島議題”以動力。

　　南海問題是雙邊爭議

　　中國外交部發言人劉爲民13日在例行記者會上表示，南海問題是中國同有關國家間的雙邊爭議。

　　在當天的記者會上，有記者問：據報道，本次東盟外長會後未能發表聯合公報，有評論稱這與中方在南海問題上的強硬立場有關。中方對此有何評論？

　　劉爲民說，中方認爲，在此次東盟地區論壇系列外長會上，各方就東亞區域合作和重大地區國際問題充分交換了意見，增進了相互瞭解，富有成果。中方在各領域問題上的看法和立場得到許多與會國家的理解和支持。他說，在國際金融危機影響依然突出，世界經濟復甦乏力的背景下，亞太國家更應加強團結與合作，爲本地區穩定和發展創造更爲良好的環境。多年來，東亞區域合作取得重要成果，爲地區和平、穩定、發展和繁榮作出了貢獻。中國也爲此作出了重大努力，受到普遍讚賞。

　　劉爲民表示，中國重視並致力於發展同東盟的戰略伙伴關係，支持東盟共同體建設。在南海問題上，關鍵是各方要切實尊重和遵守《南海各方行爲宣言》精神。南海問題是中國同有關國家間的雙邊爭議，應通過友好協商和談判解決存在的爭議。在此過程中，各方應保持自我剋制，不採取使爭議擴大化、複雜化和影響地區和平、穩定的行動。