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暑假來臨,閔行區財政撥付640萬元“體育民生財政”資金,用於全區60所小學11591名三年級以下小學生免費學會游泳。截至昨日,首批5所小學一至三年級48個班級的1928名小學生,已經初步掌握了游泳技能。 2009年至2011年,在上海學生髮生的各類非正常死亡中,溺水死亡比例連續三年排在首位。閔行區“體育民生”項目的選擇非常務實,區體育局長說,區財政爲本區小學生免費學游泳買單,首先立足於讓他們掌握一項生存技能。這真是大實話,出發點非常樸實,可謂既民生亦政績——是能留在廣大家長心裏的一份政績。
每年都要安排上萬小學生學會游泳,而且還要確保學生安全家長放心,對一個區級政府而言,絕對不是一件輕鬆的事情。閔行區的做法是,政府立項、購買服務、競標參與、合同管理、社會運作、部門監管,整個游泳培訓的組織實施則委託區游泳協會實施。所以,閔行區做這件“體育民生”大實事,不但是公共財政使用的制度創新,還是公共財政惠民項目運作實施的制度創新。
問渠哪得清如許,爲有源頭活水來。閔行區在上海各區中最先進行預算和決算公開探索。在形成一定規則和程式後,又率先進行建設財政向公共財政的轉型探索。正因爲預算改革步步爲營,閔行區這些
年所推的民生項目纔會越來越務實,越來越契合老百姓改善民生的訴求。可以說,閔行區構建民生財政的探索已漸入佳境。
(魯寧全文刊新民網,網址www.xinmin.cn)
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