據新華社日內瓦7月16日電世界貿易組織16日向成員散發了美國訴中國電子支付世貿爭端案專家組報告。報告駁回了美方有關中國銀聯市場地位的指控。

　　專家組在報告中認定,涉案措施沒有禁止外國服務提供商進入中國市場；駁回了美方關於外國服務提供商可通過跨境交付方式提供電子支付服務的主張；認定外國服務提供商進入中國相關市場須滿足中方服務貿易減讓表的有關設立要求。

　　但專家組同時認定涉案的電子支付服務屬於中方加入世貿組織時承諾開放的“所有支付和匯劃服務”,中方應給予外國電子支付服務提供商市場準入和國民待遇。中方表示對此持保留意見。

　　中方稱將認真評估專家組報告,並按照世貿組織爭端解決程序妥善做好本案後續工作。

　　□爭端回放

　　●2010年9月15日,美國稱中國人民銀行自2001年以來發布了多項限制措施,使人民幣支付卡交易由中國銀聯壟斷,對外國供應商造成歧視,違反了中國開放金融服務業市場的承諾,訴諸世貿組織爭端解決機制,向中方提出磋商請求。

　　●2011年2月11日,美國提請成立專家組。

　　●2011年7月4日,由世貿組織總幹事拉米指定的專家組正式開始審理此案。

　　爭端背後是貿易利益爭奪

　　VISA與銀聯的爭端近年加劇。一個是世界最大的信用卡和旅行支票聯盟組織,在中國市場卻止步不前；一個是後起之秀的中國銀行卡聯合組織,國際市場進展迅猛。

　　中國世貿組織研究會常務理事何偉文說,這一爭端案背後其實是貿易利益的爭奪。中國銀行卡市場總體還是開放的。未來服務貿易領域的爭端應更多通過磋商和對話來解決。

　　據新華社

　　中外服務貿易爭端或增加

　　中國商務部條約法律司司長李成鋼表示,此次爭端將對WTO服務貿易規則的解釋造成很大影響。未來美歐等貿易伙伴可能會更多地將關注目光投向我國服務市場,不排除未來涉及服務貿易的爭端有增加的可能。

　　中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇認爲,銀行卡產業屬於商業化機構,適度引進競爭對產業發展有好處。但銀行卡產業處於接近客戶信息的核心,應在安全有保障、風險可控的原則下,有序、審慎地對外開放。據新華社