2010年以前，深圳市原特區外排水管網以事業單位管理為主，主要由各街道城管部門或街道水務部門負責，管理體制和管理方式存在諸多弊病，主要體現在:排水管網規劃建設滯後於城市化進程，污水無法有效收集，雨污混流情況嚴重，部分區域內澇嚴重;管理體制不順，區和街道的排水管理體制不統一;管理人員嚴重缺乏，專業設備不足，管養水平低下。

　　針對存在的問題，深圳市排水管理處提出管網市場化運營的改革思路，即:利用市場機制，建立符合現代化城市排水管網運營管理特征的有效競爭機制，通過競爭引入專業化隊伍，降低運營管理成本，提高運營管理效率和管理水平。

　　深圳市原特區外管網近1萬公裡，如此大規模的管網市場化招標尚無先例可循。為圓滿完成管網運營招標，深圳市排水管理處組織編制了排水管網市場化運營招標文件及運營合同標准文本，以指導各區按期完成招標任務。首先是明確市場化運營准入條件，鼓勵更多符合條件的投標人參與競標，同時以街道級行政區域為單元，合理劃分招標運營區域;根據深圳市物價部門對管網委托運營服務費的測算，確定合理的招標上限價格;結合各運營區的具體情況，制定各運營區域的市場化運營考核細則。

　　通過科學謀劃，積極推進，原特區外排水管網市場化運營招標工作在2011年底完成。這一案例被評為2011年度中國水業十大交易案例之一，受到國內業界的高度關注。

　　通過公開招標中標的運營企業，全面接管原來由各區街道負責養護的排水管網，發揮了專業化管養的優勢，按合同要求及時組建了清疏養護隊伍，采購了專業清疏設備，提高了專業技術人員比例。通過增加管網養護投入，迅速改變了管網清疏養護不到位的狀況，管網投訴得到及時有效的處理，切實提昇了管網養護管理水平。在完成管網運營招標的同時，完善了排水管網運營服務費撥付機制，理順了現有的排水管理體制，完成了區、街道排水管理職能的整合，充實了運營監管力量，規范了排水管網運營監管體系。

　　(李先強易永想李威)