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不止要有700億元的教育投入,還要大力推進教育公共財政信息的公開化、透明化,主動向社會公開重大專項資金的管理辦法和執行情況,逐步建立重大專項績效評價制度,提高財政教育撥款的科學性、公平性。本報訊(記者姚麗萍)昨天下午,市十三屆人大常委會第35次會議審議“本市中長期教育改革和發展規劃綱要實施情況的報告”。
結構分析
今年,預計全市財政教育投入總量將達700億元,其中公共財政教育支出佔全市公共財政支出的比例預計爲15%,達到財政部、教育部關於本市財政教育投入佔公共財政支出的比例指標要求。這700億元教育投入的結構分析顯示——
-從財政教育投入來源看,公共財政教育支出約626億元,比上年增加85億元,佔89%;地方教育附加約60億元,佔9%;土地出讓收益中計提的教育資金約16億元,佔2%。
-從財政教育支出結構看,用於發展高等教育(含終身教育)的經費約177億元,佔25%;用於發展基礎教育(含學前教育、中等職業教育)的經費約474億元,佔68%;用於鼓勵企業組織開展職工職業培訓、支持高技能人才培養基地建設和扶持社會培訓機構發展的經費約51億元,佔7%。
-從市、區(縣)兩級支出情況看,在全市626億元公共財政教育經費中,市本級支出約200億元,佔32%;區縣支出約426億元,佔68%。
三個打通
用好教育投入,必須完善教育財政經費的投入結構。爲此,本市將實施“三個打通”,轉變高等教育投入方式,賦予高校更大的經費自主統籌權,推進教師隊伍建設,引導高校把改革發展的重心轉移到提高教育教學水平和人才培養質量上——
-在部門預算中,打通生均公用經費與經常性專項經費,提高地方高校生均公用經費定額標準,逐步建立高校生均經常性經費綜合定額撥款制度,優化市屬高校撥款經費結構。
-打通涉及與地方高等教育內涵建設相關經費約16.67億元,由學校在“分類指導、特色發展”框架內統籌使用,允許高校根據自身實際發展需要調整項目方案。
-打通不同種類的高校教師隊伍質量提升項目、計劃和工程的經費,重點向高校教師隊伍建設傾斜,推動地方高校績效工資改革。
此外,要保障教育經費好鋼用在刀刃上,還要強化經費使用的績效評價。
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