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本報記者楊萬卿
自7月21日北京暴雨後,各地網民頻繁發帖講述所在城市因暴雨發生嚴重內澇的情況,暴露了一些外表光鮮亮麗、現代化設備齊全的城市在暴雨面前如此不堪一擊,引起了人們的重視。就此話題,記者采訪了中國規劃設計研究院排水系統研究所的劉廣奇博士。
排水管道需要上下游銜接
記者:您能簡單地介紹一下城市排水系統的原理嗎?
劉廣奇:城市排水主要利用重力流從高處往低處進行排放,雨水管渠根據該地區的暴雨強度和地形特點進行規劃設計。部分重力流排水不滿足的地點,可以采用人工措施進行強排,比如利用抽水泵等。
記者:這次7月21日北京暴雨引發的城市內澇,您認為是由什麼原因導致的?
劉廣奇:最直接的原因是超過50年一遇的降水,遠遠超出了常規城市排水系統的規劃設計標准,使得城市排水系統難以應對,從而出現了一定時間的積水。當然也存在個別積水點排水管道不完善、強排設施運行不暢等問題。
一個城市發生嚴重內澇災害,原因往往不是某一個單獨的方面的引起的。從氣候上來講,以厄爾尼諾和拉尼娜為典型的極端氣候頻發,城市的暴雨、乾旱等現象也時有發生;從城市管理來講,包括排水設施的規劃、建設、運行維護和管理等;從排水設施本身來講,它的系統性很強,上下游需要科學合理的銜接纔能最大發揮應有的作用。
只改造某一段不解決問題
記者:造成城市內澇的原因是不是和城市排水系統直接相關?
劉廣奇:造成城市內澇的原因多方面,宏觀層面上包括氣候變化和全球生態影響,中觀尺度上城鎮化快速推進引起的城市蓄滯洪水區和排水通道明顯減少,同時,城市排水設施系統性不強,運行管理和維護也需要加強。因此,很難找到一招或某種科學合理的方式能夠很有效的解除城市內澇問題。
記者:能不能通過改造城市排水系統來從一定程度上解決城市內澇問題?有沒有可操作性?
劉廣奇:就城市本身來講,通常認為,城市排水管道設施設置不合理,規劃建設標准偏低,對管道改造可以解決城市排水不暢和內澇頻發的問題。一定程度上來講,這樣可以緩解部分積水點的排水不暢,但要注意的是這不能從根源上解除了城市內澇威脅。因為前面提到過,城市排水要上下游合理銜接纔能發揮設施的效益,只改造中間的某一段管道,不一定就解決了系統上的問題,如果下游還有管道設計標准低的情況存在,在該處反而更容易形成更大的積水,只有城市排水管渠設施從起端至排水口都能按照相對合理的標准規劃建設,纔可以說是抓住了解決排水問題的關鍵。
鑒於這種情況,對於老城市或者是城市的老城區來說,改造起來可能就相對困難,如果整個替換地下排水管道設施,需要耗費巨大的人力物力,同時破路改造也嚴重影響城市交通等,現實可能性和可操作性不強。
排水管道要為城市發展留餘地
記者:有人把國內城市排水系統和國外的進行對比,那麼兩者相比,主要的區別在哪兒?為什麼很多外國人在中國建造的地下排水管網就那麼無懈可擊?為什麼國內一開始沒有建造那樣的排水系統?
劉廣奇:國內的排水系統與國外相比,從系統性和建設標准上都存在一定的差異。國內快速的城鎮化和城市建設,使得原來的排水設施對城市未來發展考慮不足。城市新區建設快,不透水地面增加,雨水徑流比自然地面大,同時有些地方新區排水是排水系統的上游,也就是下游原來敷設的管道又承擔了新區的雨水排放任務,造成原有管道不堪負荷,形成積水。從某種程度上來講,這些問題的存在也是中國目前的發展階段和發展方式決定的。另外,國外尤其是一些西方國家,在排水設施建設標准上往往比國內要高。
記者:對於城市排水系統的改進,您有什麼其他的見解?
劉廣奇:排水系統的改進,從規劃角度來講,要強調排水的系統化特征,頭疼醫頭的做法不是科學合理的。同時排水設施的規劃與城市規劃等相銜接,為城市今後發展留有充足的餘地。同時,地下管道設施的使用壽命往往超過城市總體規劃的期限,從這個角度來講,排水管道設施適當超前建設也是有其合理性的。