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溼地好玩,但卻不能“玩完”。省林業廳日前在其官方網站上公佈了《安徽省溼地公園管理辦法(試行)》(下簡稱《辦法》),明確規定溼地公園要實行分區管理,其“合理利用區”開展的生態旅遊等活動必須不能損害溼地生態系統功能,省級溼地公園禁止從事房地產、度假村、高爾夫球場等建設。
安徽兩成面積是溼地
據瞭解,在溼地、森林和海洋這全球三大生態系統中,溼地有着“天然水庫”和“天然物種庫”的美稱,也被譽爲“地球之腎”。溼地是野生動物的繁殖棲息地,是蓄水防洪的天然“海綿”;可以抵禦海浪、颱風和風暴的衝擊力;也可以有效吸收有毒物質,減輕環境污染。安徽是全國溼地資源最豐富的省份之一,現有溼地總面積約291.9萬公頃,佔全省國土面積的21.0%。截至目前,經國家林業局批准已建立了黃山太平湖、太和沙潁河、淮南焦崗湖、太湖花亭湖等12處國家溼地公園,總面積達5.1萬公頃。
溼地開發有“五禁”
新出臺的《辦法》明確,安徽的溼地公園建設遵循“保護優先、統籌規劃、科學修復、適度利用、持續發展”的原則,並對省級溼地公園範圍內嚴格禁止的5類行爲進行了明確規定。
具體禁止內容包括:禁止非法圍墾開墾、填埋溼地;禁止擅自採沙、排水、取土、放牧、燒荒;禁止從事房地產、度假村、高爾夫球場等任何不符合主體功能定位的建設和開發;禁止興建破壞或影響野生動物棲息環境、自然景觀、地質遺址和妨礙遊覽、污染環境的工程設施;禁止未經許可向溼地公園引進外來物種。
溼地公園有“五區”
近年來,中國溼地旅遊日益火熱,不少地方由此匆匆上馬生態溼地旅遊項目甚至出現過度開發的苗頭。而一些溼地公園由於遊客猛增,“溼”地正在退化成無水的“幹”地,“養”好溼地尤爲重要。
《辦法》規定,溼地公園需實行分區管理。其中,“溼地保育區”除開展保護、監測等必需的保護管理活動外,不得進行其他活動;“恢復重建區”僅能開展培育和恢復溼地的相關活動;“宣教展示區”可開展以生態展示、科普教育爲主的活動;“合理利用區”可開展不損害溼地生態系統功能的生態旅遊等活動;“管理服務區”可開展管理、接待和服務等活動。
此外,《辦法》還對溼地公園管理機構的職責、設立溼地公園的申報程序和應當具備的條件等作出了具體規定。