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新華網東京8月9日電(記者吳谷豐)日本首相、執政的民主黨代表(黨首)野田佳彥8日與在野的自民黨、公明黨黨首達成協議,同意儘快推動社會保障與稅制一體化改革相關法案在國會獲得通過,並在“不遠的將來”解散衆議院、舉行大選。此前,“國民生活第一黨”等在野黨以野田內閣不值得信任爲由,分別向國會衆參兩院提出內閣不信任決議案和首相問責決議案。
分析人士認爲,野田打出“承諾將解散衆議院”這張牌換取了自民黨和公明黨暫時支持,因此,雖然中小在野黨提出決議案的舉動會給野田製造一些麻煩,但不會動搖其政權。不過,野田這招險棋雖讓他暫時躲過一劫,但也將引起民主黨內強烈不滿,使野田進一步陷入困境,甚至危及他在9月民主黨代表選舉中實現連任的目標。
謀求阻止増稅
多個在野黨7日共同提出內閣不信任決議案和首相問責決議案,目的在於阻止國會通過社會保障與稅制一體化改革相關法案。日本輿論認爲,在野黨聯合採取行動意在破壞執政黨民主黨與最大在野黨自民黨的關係,進而分化爭取提高消費稅率的“政治勢力”。
今年6月,在民主黨與自民黨、公明黨達成協議的前提下,日本國會衆議院全體會議表決通過了社會保障與稅制一體化改革相關法案。參議院目前正在對這些法案進行審議,計劃於8月10日進行表決。
“國民生活第一黨”由因反對提高消費稅率而退出民主黨的國會議員組成,是此次行動的主角。該黨黨首小澤一郎抓住民主黨和自民黨在參議院表決日程上出現分歧的機會,聯合其他在野黨一起行動,試圖迫使自民黨與民主黨翻臉,從而達到阻止提高消費稅率的目的。
分析人士指出,這些中小在野黨在衆參兩院佔有的議席有限,如果不能設法讓自民黨撕毀與民主黨的協議,那將難以阻止社會保障與稅制一體化改革相關法案獲得通過。
暫時有驚無險
在強大壓力下,野田佳彥8日在與自民黨總裁谷垣禎一等人會談時打出提前解散衆議院這張牌,作出了在“不遠的將來”解散衆議院、舉行大選的承諾。分析人士認爲,野田的這一承諾暫時換取了自民黨的支持,將幫助他渡過眼前這道難關。
谷垣此前突然對野田採取強硬態度,要求野田作出解散衆議院的承諾,否則將在參議院表決社會保障與稅制一體化改革相關法案時投反對票,並將單獨提出內閣不信任決議案和首相問責決議案。面對這一咄咄逼人的態勢,野田向谷垣作出在“不遠的將來”解散衆議院這一含糊其辭的許諾,谷垣此後表示自民黨目前不準備單獨提出上述決議案。
根據日本憲法,如果內閣不信任決議案獲得通過,首相須在10天內解散衆議院或內閣總辭職。但參加投票的衆議員必須要有過半數以上贊成,內閣不信任決議案方可獲得通過。而民主黨和國民新黨組建的執政聯盟目前在衆議院佔據過半數議席,因此內閣不信任決議案很難獲得通過。雖然在野黨在參議院佔據多數議席,但首相問責決議案即使獲得通過,也不具有法律約束力。
據報道,日本國會衆議院全體會議將於9日傍晚就內閣不信任決議案進行表決,自民黨和公明黨已決定棄權,決議案無疑將被否決。
野田命運難料
野田與谷垣就解散衆議院達成曖昧協議,此舉引起民主黨和自民黨內部的不滿。日本輿論認爲,民主黨內不少人批評野田作出這樣的承諾,甚至出現了謀求推翻野田的呼聲,野田的處境越發艱難。
分析人士認爲,野田打出解散衆議院這張牌雖然緩解了眼前困境,但同時也使自己陷入了幾乎無路可退的境地。
眼下,野田內閣支持率低迷,民主黨也處於分裂狀態。在如此嚴峻的形勢下,提前解散衆議院、舉行大選對民主黨來說無疑是“自殺行爲”。因此,民主黨內反對提前解散衆議院的呼聲強烈,不僅民主黨幹事長輿石東、政策調查會長前原誠司表示反對,就連內閣官房長官藤村修也敦促野田不要作出承諾。
不過,野田的承諾能否兌現現在還是一個未知數。民主黨和自民黨將分別於9月21日和23日舉行黨首選舉,也就是說野田與谷垣的本屆任期即將結束。野田在國會例會9月8日閉幕前或黨首選舉前兌現承諾的可能性不大,因爲除了民主黨內反對提前解散衆議院的呼聲強烈外,在衆議院選舉制度改革法案未獲通過的情況下解散衆議院也將遭到民衆的抨擊。如果野田和谷垣在黨首選舉中連任,那麼兌現承諾的可能性很大;如果其中一人落選或兩人均落選,那麼承諾就可能變成一紙空文。
分析人士指出,野田能不能重樹其在民主黨內的威信,並強有力地制止住想將其拉下馬的舉動,將關係到他能否在黨首選舉中實現連任,也關乎野田政權的命運。
(來源:新華網)