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14日,濟寧市委、市政府專門下發《關於實施文化建設『突破曲阜』戰略的意見》。根據《意見》要求,濟寧將通過加快曲阜國家級文化產業示范園區建設進程,構建『一區多園』發展布局,建設孔子博物館、尼山聖境、全球孔子學院文化體驗基地等十大重點工程,辦好包括實施重點文化惠民工程、實施文化產業富民工程、實施演藝品牌打造工程等『十件實事』,進一步打響孔子文化品牌,引領濟寧眾多文化資源的整合與開發。濟寧將在財政、金融、稅收、土地及人纔五大領域給予有力支持。
打造國家級文化產業示范園吸引優秀文化人纔進園創業
《意見》中提出,將加快曲阜國家級文化產業示范園區建設進程,並構建『一區多園』發展布局。
『一區』即以孔孟文化中軸沿線現有孔子研究院、會展中心、杏壇劇場等文化基礎設施為依托,加快孔子博物館及一批重大文化產業項目的規劃建設,形成約10平方公裡的具有儒家文化特色的曲阜文化產業核心區。
『多園』即以明故城為中心的儒家文化體驗園,以孔子誕生地為中心的尼山聖境省級度假休閑園,以壽丘少昊陵為中心的始祖文化園,以石門山國家級森林公園為載體的現代休閑度假園,以九仙山風景區為載體的農業觀光園,以黃帝內經為主要內容的中醫文化養生園,以高鐵新城為依托的現代服務業產業園,以孔子商貿城為載體的古玩字畫民俗文化產業園,以孔子文化會展中心為平臺的文化創意創業園等。
同時,組建集行政管理、產業開發、招商服務於一體,管人、管事、管資產相統一,責權利相匹配的曲阜國家級文化產業示范園管理委員會,為曲阜市政府所屬正縣級事業單位。管委會不承擔社會事務管理職能,只負責園區內的項目開發建設、招商引資、產業發展等重點文化發展任務。
此外,還將打造投融資、擔保、創意創業等園區服務平臺。為文化創業人纔提供『三免一減』優質服務,鼓勵吸引優秀文化人纔進入園區創業,形成孵化新項目、培植產業生長點的良性機制。
加快推進『十大重點項目』爭取設立『文化發展特區』
將加快推進孔子博物館、尼山聖境、全球孔子學院文化體驗基地、魯故城大遺址公園、明故城改造復興工程、儒家文化動漫園、儒家文化產業創意中心、周公廟周禮體驗文化園、始祖文化園、黃帝內經中醫文化養生園等10個重點文化項目,紮實推進世行貸款項目如期完成。
對於這些重大文化項目,將采取聘請高層專家策劃包裝、加大招商引資力度,引進大集團經營運作,實施領導乾部包保等措施,加快規劃建設進程,盡快形成文化產業的骨乾支橕體系。
將爭取設立『曲阜文化發展特區』。根據曲阜文化資源在全國全省的獨特地位,積極爭取省委、省政府的大力支持,突出『東方文化聖城、文化體制改革創新實驗區、文化產業發展高地、中華文化走向世界的先行區、文化創意創業人纔集聚區』五個方面的定位和特性,建設『曲阜文化發展特區』,利用省以上在財政、土地、稅收、工商行政管理等方面的優惠政策資源,加快曲阜文化建設的突破性發展。
帶動致富建設特色文化村讓游客感覺曲阜更有看頭
《意見》指出,將著力辦好『十件實事』。包括實施重點文化惠民工程、實施文化產業富民工程、實施『儒韻民風』文化建設行動計劃、實施文藝精品創作生產工程、研究制定順暢便捷的公交網絡、拓展曲阜孔子文化會展中心會展資源、實施演藝品牌打造工程、實施文化人纔培養引進工程、建立乾部政德教育培訓基地等在內。
其中,鼓勵電影院線、演出院線向曲阜市延伸,推進圖書館、美術館等公共文化設施建設;圍繞吃、住、行、游、購、娛六大產業鏈,推出一批能夠帶動群眾致富的文化產業項目和文化產品,使文化產業成為展現地方文化特色和風采、促進就業、增加收入的重要行業,建設一批特色文化村。
在戲劇、影視、歌曲、廣播劇、文學等門類推出一批如《大孔府》、《壽丘的傳說》、《孔門弟子》等集思想性、藝術性、觀賞性相統一的精品力作,增強曲阜市的文化吸引力和影響力;將城區及周邊景點納入公交線路,增加曲阜公交線路、車次,提昇曲阜城市公共交通水平。
依托會展中心資源,繁榮會展市場,推動會展業規模化、專業化、產業化、常年化、特色化發展,培育品牌展會,發展會展經濟;在已有《杏壇聖夢》、《大哉孔子》和《孔子舞劇》等演藝節目基礎上,提昇創意水平,形成影響力大的品牌旅游演藝節目,積極推進《孔府樂舞》等演藝節目進景區、進酒店,豐富游客娛樂生活。
每年安排3000萬專項資金重金引進高層次人纔
根據《意見》要求,濟寧在包括財政、金融、稅收、土地及人纔五大領域給予曲阜保障。
從2012-2014年之間,每年在市級1億元文化建設專項資金中,安排專項扶持資金3000萬元,用於鼓勵曲阜市大力推進文化產業項目招商引資。曲阜市引進的國家級文化產業示范園區核心區的高官人纔或專業團隊的領軍人物,其年薪費用將由市、縣財政按5:5的比例負擔。對入駐示范園區的創業創意文化企業或人纔給予補貼扶持,由市、縣財政按5:5的比例負擔見面水電費、租賃費等運營費用的補貼。
在人纔引進方面,濟寧市直有關部門對曲阜市文化經營管理人纔、專業技術人纔、高技能人纔和農村文化能人優先安排培訓,對市直引進留學回國人員和具有碩士生以上學位、學歷的人員優先引導推薦到曲阜工作。曲阜市每引進1名國家級文化高層人纔(獲國家級文化建設突出貢獻獎),給予引進人纔企業50萬元的一次性資助;每引進1名省級文化創新人纔(獲省級文化建設突出貢獻獎),給予引進人纔企業20萬元的一次性資助。
金融、稅收、土地等政策扶持上,也都給予最大限度的優惠。包括濟寧銀行在曲阜設立文化旅游專業支行,重點扶持曲阜文化旅游產業發展;對經營性文化事業單位轉制為企業的,自轉制注冊之日起至2013年12月31日免征企業所得稅。曲阜市用地指標還將按濟寧市縣域土地指標的最高標准進行安排。