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西方國家難下決斷
分析人士認爲,西方國家同意在大馬士革設立新的聯絡辦公室,表明對這些國家而言,終止敘利亞危機政治解決的時機尚未成熟。
西方國家一直試圖爲強行干預敘利亞事務、更迭巴沙爾政權掃清道路。然而,聯敘監督團在澄清敘利亞危機真相方面發揮了作用。在聯敘監督團之前,關於敘利亞反對派所作所爲的大量事實並未被擺上桌面,而監督團比較客觀公正地將西方不願意聽到的聲音傳到了安理會,有關敘利亞當地形勢的信息不再是一邊倒地歸咎於敘利亞政府。
因此,儘管西方國家一直渲染聯敘監督團未起到預期作用,聲稱聯敘監督團的存在沒有意義,但要放棄政治解決、強行更迭敘利亞政權面臨着極大的國際壓力。
從西方國家內部看,當前一些國家大選臨近、經濟復甦疲軟,在這樣的背景下對敘利亞採取軍事行動的難度和壓力都在增大。通過扶持敘反對派的方式,推動敘利亞政局發生重大轉變,成爲一時的上選。
而從敘利亞內部情況看,其國內反對派派別林立,內部爭鬥嚴重,加上恐怖主義勢力的滲透,也導致西方國家難以貿然直接出手,以免敘利亞出現無法收拾的爛攤子。
因此,在聯合國祕書長潘基文以及中國、俄羅斯等國家的大力推動下,在敘利亞設立一個小型的聯絡辦公室就成爲一個各方都能接受的方案。