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中國3年醫改,建成了一個世界上覆蓋人口最多的醫療保障,重新構建了一個嶄新的基層醫療衛生服務平臺,很多改革舉措聚焦在基層,體現了疊加效益,其成效會日益明顯
本報北京8月17日訊記者吳佳佳報道:『3年多來,我們從實際出發,用「中國式辦法」正在破解世界難題。』在2012中國衛生論壇上,國家發改委副主任、國務院醫改辦主任孫志剛表示,『中國3年醫改取得了重大成效,概括起來就是,建成了一個世界上覆蓋人口最多的醫療保障,重新構建了一個嶄新的基層醫療衛生服務平臺,很多改革舉措聚焦在基層,體現了疊加效益,其成效會日益明顯。』
孫志剛表示,『中國式辦法』的第一個特點是堅持『三個基本』,即『堅持將基本醫療衛生制度作為公共產品,向人民群眾提供的理念』,『堅持保基本、強基層、建機制的基本原則』,『堅持統籌安排,突出重點,信息推進的基本路徑』。這『三個基本』是破除醫改難題『中國式辦法』的核心。
第二個特點是堅持從基本入手、從基層改起。孫志剛表示,在整個醫療服務體系中,基層是最薄弱的環節,改革從基本入手、最薄弱的環節改起,把大量資金、財力投向基層,把人纔等資源引入基層,使廣大人民盡快從改革中得到更多實惠,從而激發對醫改的擁護和支持,也增強全國人民對醫改成功的信心。實踐證明這個選擇是正確的。
第三個特點是堅持把增加投入與創新機制結合起來,建立一個體現公益性、調動積極性、保障可持續的新機制。
第四個特點是堅持從實際出發,謀劃整體設計。
第五個特點是堅持建立強有力的領導體制和推進機制。
孫志剛還指出,未來我國醫改面臨的最大挑戰是醫保管理體制改革。深化改革跨入新的階段,要從打好基礎向提昇質量轉變,形成框架向制度建設轉變,從試點探索向全面推進轉變,為實現這些轉變,要突出抓好以下3個方面的重點改革:
一是進一步健全全民醫保體系,積極提高政府對基本醫保補助標准,鞏固擴大覆蓋的人群,繼續提高政策范圍內醫保報銷的比例,推進支付改革,控制醫藥費用的過快增長,切實解決因病返貧的問題,完善醫藥救助制度和發展慈善事業;
二是鞏固完善基本藥物制度和基層運行的新機制,完善基本藥物采購機制、補償機制、對基層醫務人員績效考核辦法等,擴大基本藥物實施范圍,細化在村衛生室等實施基本藥物政策措施;
三是積極推進公立醫院改革,主要是做好破除醫藥補醫,調動醫務人員積極性,破除醫藥補醫等關鍵環節,今後要把縣醫院作為改革的重點,到2015年基本完成縣醫院階段性的改革,積極鼓勵社會辦醫,力爭2015年社會辦醫佔整個醫藥衛生比例達到20%左右。