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南方日報訊(記者/盧軼)自上海、重慶推出房產稅改革試點後,這項被稱爲“猛藥”的政策改革一直備受關注。而隨着國務院督查組完成16省市房地產調控督查,關於房產稅改革試點擴圍的猜想日盛。
最近,一則“國稅總局組織來自全國30多個省市的71名稅務系統工作人員在中國人民大學學習房產稅批量評估技術”的消息引起各方重視。中國人民大學公共管理學院公共財政研究所教授介紹,這是中國人民大學公共管理學院與國稅總局合作舉辦的針對房地產估價技術應用工作高級專業人才的培訓,5月份就已經在公共管理學院開課,是一個純技術方面的培訓,應該是在爲下一步的房產稅擴圍做技術準備。
而房產稅開徵一個更重要的前提條件也在迅速成熟中。去年以來全國住房信息聯網建設明顯加強,住建部更是在今年初設定了上半年40個重點城市個人住房信息系統全國聯網的目標。隨着各地存量房評估信息系統建設的陸續完成,全國住房信息聯網預計很快就將實現,這就在掌握房產稅徵稅信息方面掃除了障礙。
業內人士表示,在土地出讓收入日益萎縮之下,房產稅將成爲地方政府發展教育、基建的穩定、可持續的收入來源。未來房產稅將在上海、重慶2011年啓動改革試點的基礎上,開展對非經營性消費房產的存量部分恢復徵稅的試點。在明確原則後,下一步要研究政策的執行步驟,以在適當的時機向全國鋪開。
實際上,早在去年12月召開的全國部分省市財產行爲稅工作座談會上,國稅總局財產行爲稅司司長陳杰就提出,2012年稅收政策改革工作重點之一是在湖北、湖南開展房產稅、城鎮土地稅合併的改革試點,對企業和單位按評估值徵稅。
業內人士分析,由於現階段我國房產交易過程並不十分規範,房屋價值評估也有一定難度。而我國高達85%以上的房屋自有率,也是阻礙“普遍徵收”的重要因素。因此目前普遍徵收房產稅尚不成熟,房產稅改革試點推進、逐步鋪開的可能性較大。
而據國家稅務總局財產行爲稅司綜合處內部人士對媒體透露,湖南、湖北兩個最新試點區域的房產稅改革徵收細則正在制定中,房產稅擴容範圍包括個人已購的第二套存量房,徵收的稅率也不會太高。