臺風過後，城市汪洋一片，內澇考驗一個城市的管理能力。魯力攝

　　近日，針對近期多地多發自然災害，龍崗區三防指揮中心在區政府多功能廳召開今年入汛以來第二次三防會議。會議明確指出將投入資金對龍崗區(含大鵬新區)30座小型水庫進行除險加固工作，另外，加強對全區危險邊坡防治，落實責任人員，確保做到『一人一邊坡』。

　　值得一提的是，龍崗區相關負責人表示，為了加強臺風暴雨預警，相關部門有望繪制龍崗區的內澇地圖。但業內人士表示，『下水道檢驗一座城市的良心』，後大運時代龍崗如何進一步加強各項民生基礎設施建設，尤其是如何根治內澇這一老大難頑疾，是一個亟需解決的問題。市民呼吁政府有關部門必須采取更有效、更深入、更富有遠見的辦法。

　　暴雨引發網友圍觀

　　『7·25』：一場『始料未及』的大暴雨

　　回顧7月25日最大臺風『韋森特』及其帶來的內澇影響，不少人印象十分深刻，一些市民紛紛在網上發布微博稱『水淹龍崗』，很多人一開始並沒想到這場並不特殊的暴雨會帶來這麼大的影響。

　　7月25日14時，市氣象臺在龍崗區橫崗、龍崗、龍城3個街道發布暴雨紅色預警信號，這也是今年以來該區首次懸掛暴雨紅色預警信號，龍崗區三防指揮部同時啟動Ⅲ級應急響應。

　　據統計，自7月23日0時至25日15時，龍崗平均累計降雨量達到241.4毫米，最大雨量為橫崗325.5毫米，達到大暴雨等級。與此同時，全區共出現28處道路積水，其中橫崗15處，龍城11處，共出動檢查人員2815人次，搶險人員620人次，衝鋒舟23艘，緊急疏散轉移543人。

　　在臺風帶來的暴雨中，去年大運會前大手筆改造一新的龍翔大道出現多處積水，造成交通短時擁堵不堪。

　　7月25日下午，記者調查發現，在龍翔大道園景花園與?嚇村路段、吉祥路與紫薇花園路段、大運文化園靠水官高速段均出現較深積水，甚至在號稱全國最寬的高速公路——水官高速橫崗段也因積水出現交通擁堵，車龍長達至少2公裡。

　　與此同時，臺風還造成不少地方樹木刮倒，在一些工業區和居民生活區，不少沿路大樹倒塌致使交通出行中斷，而市政部門遲遲不見處理，給企業生產和居民生活造成極大不便。

　　面對暴雨，市委常委、區委書記蔣尊玉指示：全區各單位主要負責人要到防汛第一線，親自指揮防洪搶險工作，保證人員安全和財產不遭受重大損失。25日14時30分許，龍崗區社會建設現場會原本有該區區長姜建軍出席，但直到會議結束區長仍未到場。

　　記者了解到，姜建軍臨時調整行程，取消下午的政務會議，坐鎮三防指揮中心部署全區防汛搶險工作，強調『全區上下要以防洪搶險為首要任務，街道要全部行動起來，到防汛第一線，到危險邊坡，到可能會發生坍塌的地方去，組織人員清掃堵塞排水管道的垃圾和障礙，對於有危險的水庫、河堤，阻礙水位下降的一切障礙進行及時梳理。』

　　隨後，姜建軍一行趕赴橫崗街道災情較為嚴重的坳一坳二村、安良社區安興路、馬六村，上述三地積水均超過1米，由於及時采取措施，積水逐漸退去，未出現人員傷亡。

　　內澇難『斷根』河道是重點

　　目前仍存162個重點度汛隱患

　　龍崗區『三防』辦相關負責人表示，據統計，今年入汛以來，龍崗區先後遭遇了13場暴雨和2個臺風的影響，平均累計降雨量同比增加41%。面對惡劣天氣及帶來的險情，2008—2012年，市區兩級在防洪排澇項目上總投資26.2億元，特別是今年，區環保和水務局在汛前、汛中組織開展了6次『三防』安全大檢查，有效整改安全隱患40餘宗，完成了一系列防洪排澇工程，全區防洪減災能力顯著提昇，各『三防』成員單位、各有關部門快速反應，成功經受住災害天氣的考驗，將臺風暴雨帶來的災害損失降到了最低。

　　不過該負責人也指出，河堤老化且排洪系數較低、河道邊上多建築物難以清除是內澇問題難以徹底解決的根源，需要做好多河整治並且落實養護、保潔河道的工作單位。

　　與此同時，在臺風防御過程中，也暴露了龍崗『三防』工作存在的一些薄弱環節，為此，龍崗區制定了《關於進一步加強我區三防工作的意見(征求意見稿)》，對加快水務工程資金投入、加強排水規劃及建設工程管理、『三防』應急能力建設等『三防』工作進行細化和分工，全面梳理全區重點防洪基礎設施建設項目及重點度汛隱患，明確責任單位，加快推進項目建設和加大隱患整改力度。

　　在上述《意見》中，記者發現今年龍崗區仍存在162個重點度汛隱患，其中大部分涉及到水庫隱患和河道問題。

　　一些問題是由於地勢低窪造成的，如南嶺萬家樂為地勢較低、箱涵超負荷，排水設施過少；龍崗東三村內澇問題是地勢低窪周邊排水設施不完善。還有一批問題是由於原有排水系統遭破壞所致，如龍城英纔學校門前內澇、黃閣坑殘聯辦公樓周邊內澇、吉華路暴雨時積水、五和路地鐵站處暴雨時積水等。再有一批問題則是由於排水設施不足，如龍翔大道與吉祥路、龍城路交匯處積水就是由於局部管道偏小，箱涵滿負荷；平安路與白灰圍一路交匯處現狀雨水管排水能力不足。

　　『韋森特』掠走7000萬

　　完善6大機制增強災害抵御能力

　　深圳市三防指揮部負責人表示，『三防以防為主，以搶為輔』，深圳『韋森特』臺風造成布吉、橫崗等4片區內澇經濟損失達7000萬元。該負責人認為應盡快落實三防人員編制和加強三防相關工作的培訓，以及盡快落實三防經費，確保三防工作的順利進行。

　　龍崗區長姜建軍認為，三防工作取得成績的同時也暴露了問題，城市建設對於水利的不重視，導致城市對自然災害的抵御能力不足，應該在六大方面完善三防機制。

　　完善巡查預警機制，進行多渠道預警，繪制全市(區)城防圖，或進行三防演練；完善應急救援機制，留意災害發生前的信號，做好充足准備，徹底落實值班機制，對不到崗的人員按律懲處，限期解決應急物資准備問題，災害發生時，及時對人員進行調配；完善信息報送機制，對於災情的相關信息，應經核實後上報，消除社會恐慌。

　　其四是進一步完善責任追究機制，如有單位或個人對水土防護坡等設施進行破壞，應督促其進行修復，並進行嚴肅處理；完善社會共同參與機制，防災工作應發動社會力量對隱患進行監督，並培養市民的相關自救能力；對邊坡的整治，對全區危險邊坡進行一次全面的梳理排查，建檔立冊，落實責任人員，確保做到『一人一邊坡』。

　　姜建軍在會上指出，『三防』工作責任重於泰山，接下來，要進一步完善巡查預警機制、應急救援機制、信息報送機制、社會共同參與機制、三防工程建設管理機制等相關機制，確保全區『三防』工作水平邁上新臺階，保障轄區群眾生命財產安全。

　　撰文南方日報記者陶清清實習生張意全