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印度大停電事故已經過去了二十多天,但這場世界電力史上影響人口最多的大停電事故在業界引起的深刻反思還在持續。
“爲什麼在第一次大停電處於基本恢復的情況下,又發生第二次規模更廣泛、損失更大的停電?”“相繼的停電災難既暴露了電網網架薄弱對電力安全的嚴重影響,也反映了統一協調的調度體制的重要性。”
在時下重啓新一輪電力改革呼聲漸強的氛圍下,深入瞭解和分析大停電的經驗教訓,對於確保我國電力安全和促進電力工業科學發展,明晰電力改革的方向和路徑,具有一定啓示和借鑑意義。
中國與印度有相同的三大特徵:人口衆多、能源資源與電力負荷分佈不均、大規模遠距離輸電,同樣存在發生大停電的潛在風險。印度大停電對我國的電力規劃、電源佈局、電網建設、調度運行等方面有什麼啓示和思考?近日記者就此專門採訪了一直從事電力系統運行分析、電網安全穩定控制及電網調度管理工作的南方電網科學研究院副院長曾勇剛。
●南方日報記者陳韓暉通訊員藍旺
大電網運行事關能源安全
南方日報:作爲電力行業的資深專家,怎樣看待大電網安全穩定問題?
曾勇剛:電力工業是國家基礎產業,電力安全是能源安全與國家安全的重要組成部分。電網作爲關係各行各業、延伸到千家萬戶的龐大系統,關係社會民生。印度大停電事故給社會經濟、人民生活帶來災難性後果,嚴重影響了社會穩定和國家發展。我國經濟發展水平相對更高,社會對電力的依賴性更強,一旦發生大面積停電則影響更爲嚴重。儘管近年來對電網的綠色、節能、經濟特性要求越來越高,但保安全始終是電力工業的首要任務,要從能源安全和國家安全的高度審視大電網安全穩定問題,統籌兼顧電網的經濟環保等其他特性要求。
安全基石是統一調度、統一管理
南方日報:有人說“先天不足兼後天失調”造成這次印度大停電後果,您認爲這次印度大停電事故給我國電力工業發展的最大啓示是什麼?
曾勇剛:此次印度大停電事故一方面是印度電網自身盈利及發展能力弱,令電網建設投資不足、設備老化、運行環境差;另一方面,印度各邦從自身利益出發超計劃用電。於是,過度虛弱的電網主體碰上鬆散的管理體系,電網“崩盤”。
統一調度、統一管理是保障大電網安全的重要基石。本次印度大停電與系統中利益主體多元、調度指揮體系鬆散、缺乏掌控全局的強力機構、調度指揮不暢等密切相關。電能是一種特殊商品,以光速傳輸且不可大量儲存,產、供、銷、用同時完成,發電出力與用電負荷必須在電網調度的統一指揮控制下時刻保持嚴格的平衡,輸電、配電相互影響、密不可分,任何一個環節出現問題都可能影響大電網的整體安全。
對緊密聯繫的同步電網實行統一調度、統一管理是電網運行需遵循的客觀規律,也是我國電力工業能在複雜環境中快速發展並避免大停電事故的寶貴經驗。
南方日報:有專家呼籲,應從國家層面進一步完善我國電力安全保障機制,對此您有什麼好的建議?
曾勇剛:印度大停電的一個重要原因就是各邦從自身利益出發,超計劃用電,事故恢復過程中又多次出現超計劃用電。過度分散的電網主體和鬆散的管理體系,缺乏強有力的統一調度,不利於大電網的安全穩定運行。有鑑於此,我國《電力法》等法律、法規需在新的形勢下修訂完善,明確政府、電力企業、電力用戶等有關各方保障大電網安全的權責,建立各負其責、共保電力安全的長效機制。
南方日報:這次印度大停電事故有一個很重要的原因,就是印度電網建設嚴重滯後。請問您對電網建設有什麼建議?
曾勇剛:印度電力工業的自身盈利以及可持續發展能力弱,外部環境較差,電網投資不足、設備老化,停電事故頻發。我國應從國家安全的高度,採取積極措施改善電網建設的外部環境,加大電價政策支持力度,改善電網建設環境的政策支持力度,合理提高電網建設標準,增強電網防禦大停電事故的能力。
要處理好電網規模“大”與“合理”的關係
南方日報:這次印度大停電事故給電力安全敲響了警鐘。您認爲影響電力安全的關鍵因素有哪些?該如何更好地保障我國電力安全?
曾勇剛:合理的電網規模、電源佈局和電網結構是電力系統安全的基礎,電網的擴大和互聯是電力工業發展的客觀規律,但同步電網規模越大,大停電的影響越大,後果越嚴重。電網中電力大規模遠距離輸送、受端電網電源支撐能力不足以及電網結構薄弱,都會導致電網抵禦故障的能力降低,容易造成系統崩潰。
電網規模、電源佈局、電網結構與國家的資源環境、產業佈局、能源安全等密切相關。應加強統一規劃,統籌協調國家的能源規劃和電網規劃,以科學發展觀推動能源結構戰略性調整,優化調整產業佈局,建立安全高效的能源體系,既要積極促進能源資源的合理配置,又要科學規劃同步電網的規模,儘量降低電力大規模遠距離輸送的運行風險。
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印度是南亞地區最大的國家,能源資源與電力負荷分佈不均衡,需遠距離大容量送電。今年印度當地時間7月30日凌晨2時33分,北部電網局部發生故障,引發連鎖反應,最終導致整個北部電網系統崩潰,損失電力負荷約3500萬千瓦,停電範圍覆蓋了包括首都新德里在內的9個邦,影響人口超過3.7億。在北部部分電力負荷恢復數小時後,當地時間7月31日13時,再次發生大停電事故,停電範圍波及印度北部、東部和東北部的22個邦,損失電力負荷約4000萬千瓦,影響人口6.7億,超過印度總人口的55%。停電造成400多列火車停運,數百名煤礦工人被困井下,首都新德里的交通、供水全面癱瘓,社會秩序陷入混亂。