昨日，國際低碳城啓動儀式在坪地街道舉行，該項目啓動後將會帶來66億元的投資。這也爲今年以來龍崗略顯“沉悶”的固定資產投資領域增添一抹亮色。

　　8月17日，龍崗區召開經濟形勢分析暨產業項目固定資產投資會。與會人士表示，大運會以後，龍崗區在固定資產投資領域出現了“低谷效應”，深圳市裏在龍崗區的重大項目佈局相比其他區大大減少，而且受到資金、拆遷等各種因素的影響，固定資產投資建設進展較慢，一定程度上對龍崗的經濟發展造成影響。

　　對此，龍崗區發改局負責人建議，龍崗應堅持不懈地爭取來自深圳市的資金支持與重大項目佈局，如以國際低碳城項目爲切入口，同步推進平湖金融及創新產業園、南灣中片區等項目的合作，繼續加大重大項目儲備和策劃，同時應堅持不懈地加快引入社會資本等。龍崗區區長姜建軍在8月17日的會上也要求，龍崗各有關部門要處理好穩增長與促轉型的關係，重點抓好“固定資產投資、城市更新、政府投資項目的完成”等工作，打造好產業載體，營造龍崗良好的發展環境。

　　現狀

　　大運後“低谷效應”顯現

　　據介紹，固定資產投資主要包括政府投資和社會投資項目，政府投資項目主要包括道路、水網等基礎設施建設以及學校、醫院、保障房等一些公共設施建設；而社會投資則包括了由企業投資的產業投資、房地產開發投資等項目。固定資產投資的增速也能從一個側面反映一個區域的發展速度，“固定資產投資越多，就說明這個地方的建設項目越多，對於一個較後發的城區而言，這個區域的城市面貌、城市功能也就可能變化更大”，業內人士表示。

　　記者瞭解到，大運後，龍崗在固定資產投資方面出現一定程度的“低谷效應”，同前幾年迎辦大運時期相比，龍崗的固定資產投資出現了一定程度減少。相關數據顯示，從大運會申辦成功到圓滿落幕的4年時間裏，市、區兩級在龍崗的固定資產投資將近2000億元，龍崗區在城市建設上平均每年投入120億元，是建區之初的13倍，極大改善了龍崗的城市環境，健全了龍崗的城市功能，“而大運會以後，市裏在我區的重大項目佈局相比其他區大大減少，例如軌道3號線東延線、16號線、有軌電車在短期內均未納入規劃建設。”龍崗區相關人士表示。

　　據瞭解，今年以來，龍崗固定資產投資進展也較慢。上半年，龍崗區完成固定資產投資203.86億元，相應下半年平均每月要完成77.2億元才能完成全年的目標，任務較重。“政府審批時限長、資金緊張以及徵地拆遷難等都有可能成爲影響固定資產投資的‘攔路虎’，如在城市更新方面，一些項目的計劃申報、規劃審批、用地審批等多個環節運作不夠順暢，影響了改造項目申報手續的辦理，延緩了項目整體實施；一些街道的文體中心因資金緊張一直未能進入實質性階段；部分項目如龍崗手外科創傷外科專科醫院等則因徵地拆遷難的問題推進困難。”龍崗區相關人士表示。

　　對策

　　繼續加大重大項目儲備和策劃

　　“龍崗應堅持不懈爭取市裏的資金支持與重大項目佈局。”龍崗區發改局相關人士表示，龍崗要多爭取深圳市的資金支持，同時爭取更多的對龍崗未來發展能起到重要推動作用的重大項目，“只有多上好的項目，才能爲龍崗的未來發展奠定紮實基礎。”

　　爲此，業內人士建議龍崗各部門、各街道要通力配合，羣策羣力，創新工作方法，多渠道爭取相關政策和資金的支持，如繼續推進保障性住房、教育、醫療衛生、文體、城管等項目的投融資工作，加強與市級對口部門的溝通協調，爭取市裏資金支持；儘快推進區城投公司與市特建發集團組建合資公司，啓動土地融資及產業項目開發工作，以國際低碳城項目爲切入口，同步推進平湖金融及創新產業園、南灣中片區等項目的合作等。

　　“而且龍崗要繼續加大重大項目儲備和策劃。”龍崗區相關人士建議說，龍崗要繼續推進軌道16號線、地鐵3號線東延線的規劃建設工作，抓住有利時機在大運新城等熱點區域推動有軌電車項目，加快國際低碳城綠色低碳創新產業基地的土地整備和招商引資等。

　　而加快土地整備工作可以吸引更多重大項目落戶龍崗。深圳市委常委、龍崗區委書記蔣尊玉曾表示，目前深圳各區都不同程度地存在着土地空間狹窄的問題，一些好的項目等着“落地”，“市裏曾表示，哪個區的土地整備工作做得好，就把一些好的項目放到哪個區去。因此各街道都要加快土地整備步伐，儘快騰出空間，吸引更多好項目進駐。”

　　建議

　　引進社會投資成當務之急

　　“面對基礎及公共配套設施項目鉅額的資金需求，引入社會投資成爲解決建設資金、運營資金缺口的當務之急。”有業內人士如此介紹。

　　據介紹，目前龍崗許多社會投資項目的建設受土地規劃、審批、融資貸款等問題影響進展緩慢，部分城市更新項目和重大產業項目仍遲遲未開工建設。對此龍崗區相關人士建議，應加大改革創新力度，積極吸引社會投資參與教育、醫療、文體等政府項目的建設和運營，規範社會投資參與龍崗區基礎設施及公益事業建設，落實好鼓勵社會投資建設城市更新周邊公共設施的機制和辦法。

　　目前一些大型基建設施運營如大運中心“一場兩館”的運營問題廣受關注。龍崗區發改局相關負責人建議，將大運中心的運營轉企業化運作，引入社會資本，舉辦高端文體活動，注重時尚元素，採用“體育+演藝+商貿”等多種經營方式盤活場館，並加快完善周邊的商業配套設施、優化交通接駁，提升整個片區的商務環境。

　　此外，重大產業項目是引入社會投資、拉動固定資產投資的重要力量，但目前龍崗的重大項目建設有待提速。數據顯示，目前龍崗區有60宗在建重大產業項目，總投資401億元，不過受到市政配套滯後、審批手續繁雜、用地性質調整等問題的影響，項目建設進程滯後。爲此，龍崗區經濟促進局相關負責人建議，龍崗各部門要嚴格按照《重大項目報建審批直通車服務手冊》要求，想方設法爲重大項目開通綠色通道，促使重大項目早日開工、早日建設、早日投產。

　　南方日報記者鳳飛偉