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『法雨』普潤江淮大地安徽省不斷深化『法律六進』工作
文/圖本報記者於吶洋
今年6月,一場名為《珍惜幸福》的情景劇在安徽省合肥市蜀山區五裡墩街道龍居社區廣場上演,這是龍居社區與轄區內的頤和中學聯合舉辦的演出。
法制宣傳以情景劇的形式在社區上演,這在合肥已不是第一次。
自『六五』普法啟動以來,安徽省不斷深化『法律六進』工作,『法律六進』已駐進江淮大地的每個角落。
法律送進社區
今年3月,龍居社區與安徽金亞太律師事務所簽訂了法律進社區服務協議書。柳豐收等3名律師走進社區,至今已向社區居民提供法律服務50多次,來電來訪諮詢的更是不計其數。
早在去年5月初,合肥市司法局就從市屬律師事務所中選擇了14名優秀律師,在3個社區開展『律師進社區』試點工作。律師采取定期『坐堂問診』或不定期走訪的方式,為社區居民提供法律服務。今年以來,『律師進社區』在合肥全市逐漸推開。
合肥市司法局局長劉曉文介紹,近年來,合肥市充分發揮社會力量,廣泛深入開展『法律進社區』活動,包括創建『民主法治示范社區』、『律師進社區』、『縣乾送法進社區』等。
『把法律送進社區,就是為了教育引導社區居民依法維護自身的合法權益,自覺履行法律規定的義務,把社區矛盾激化率降到最低,把矛盾糾紛化解在社區基層。』劉曉文說。
2011年,合肥市廬江縣開展了歷時一個月的『縣乾送法進社區』活動。來自廬江縣委、縣人大、縣政府、縣政協的13名負責人分赴廬城鎮13家社區,通過為社區居民上法制課、發放法律書籍和法律服務便民卡等方式進行普法宣傳,與社區居民面對面交流。這種乾部送法進社區、與群眾面對面交流的活動在社會上引起強烈反響。
『縣乾送法進社區』在安徽省還是首次。劉曉文透露,在『六五』普法期間,廬江縣將每年集中開展一次『縣乾送法進社區』活動,並形成制度長期堅持下去,不斷推進社區法治化進程。
法律送進農村
7月11日上午,當《法制日報》記者走進安徽省蕪湖市蕪湖縣陶辛鎮沙墩村大橋片農民普法活動室時,已有農民陸續過來看書。這個建築面積180平方米的二層小樓,包括農民普法活動室、農家書屋、綜治創安活動室、老年活動中心,是一個綜合性農民活動場所。
『農民普法活動室有棋牌室、閱覽室,各類書籍報刊1200多冊,其中法律法規書籍200多冊。現在學生放假了,有的學生來這裡不僅是給自己借書,也替父母借幾本法律書看。』沙墩村村支書董躍進笑著說,現在的孩子們都很懂事,他們有時放學回家看到父母在打麻將,就會來這裡借幾本書給父母看,不讓他們打麻將。有的年紀大的農民識字不多,就叫上孫兒來讀給自己聽。
2010年以來,大橋片農民普法活動室共組織村民學法84次,接受送法入室42次,舉辦法制課3場,開展法律法規宣傳教育及法律服務諮詢3場,1500多人次受益。2011年大橋片農民普法活動室被評為蕪湖市十個優秀農民普法活動室之一。
『我深切體會到送法進鄉村帶給我們村民的變化。現在村裡自覺學法、守法、用法氛圍日益濃厚,鄰裡糾紛逐年減少,依法維權意識明顯增強。』董躍進說。
蕪湖市司法局局長劉萍介紹,法律進農村是『法律六進』的一個重要組成部分。從2008年開始,蕪湖市在安徽省率先開展了農村自然村建立『農民普法活動室』活動。到2011年底,蕪湖市所有農村自然村農民普法活動室覆蓋率達到100%。
『農民普法活動室的創建,把法律真正送進了農村,送到了農民身邊,同時也激勵了村民學習文化、學習法律的主動性,豐富了農民的精神生活。』劉萍說。
劉曉文介紹,合肥市針對農村普法實際,在『法律進鄉村』活動中,不斷探索,創辦了農民工普法學校、培養學法中心戶、編印『法律進鄉村』漫畫宣傳手冊等,不斷提高農民學法用法的針對性,努力提高農民的法律意識,取得了較好成效。
法律送進學校
『我在銅陵七中讀了9年書,也上了9年的法制課。老師、交警、消防警官都給我們上過課。』安徽省銅陵市第七中學初三畢業生殷雄在法制課上學到了很多法律知識,有時間還會講給父母聽。
『生動的法制課使學生對法律產生興趣,讓他們從小就學法知法守法。但法制課只是「法律進學校」的一部分,近年來,銅陵市通過「法律進學校」不斷提昇青少年法治觀念和法律素質。』銅陵市司法局局長王祥生介紹。
銅陵市『法律送進學校』的做法也是安徽省的一個縮影。據了解,『六五』普法以來,安徽省始終把青少年普法教育作為法制宣傳教育工作的源頭,以深化『法律進學校』活動為重要載體,不斷創新形式和內容。
據安徽省司法廳法宣處處長楊晏平介紹,安徽省立足於『兩個課堂』建設,打造青少年法制宣傳教育的實效工程。一方面,立足於學校課堂,發揮課堂教學的主渠道作用,將法制宣傳教育滲透到不同年齡段青少年生理、心理成長過程中;另一方面,立足於社會課堂,不斷拓寬普法渠道。目前,安徽省已經建立青少年法制教育基地610餘所。據不完全統計,2011年安徽各地先後舉辦模擬法庭33場次,組織2.7萬餘名學生旁聽了案件審理,組織青少年罪犯現身說法、法治文藝演出等各類針對青少年警示教育活動達300餘次,直接受眾近7萬人,收到了良好的效果。
『在推進「法律進學校」、開展青少年法制宣傳教育過程中,我們遵循青少年成纔規律,把普法教育與維護青少年的合法權益有機結合起來。』楊晏平介紹,首先是建立完善以『12355』為橋梁的宣傳教育模式,依托安徽省內『12355』(青少年維權與心理諮詢公益服務專用號碼)青少年服務臺,維護青少年合法權益,服務青少年健康成長。目前,安徽省已經成立673支由法律志願者組成的法律幫扶小分隊。其次,逐步延伸青少年普法教育的覆蓋面。為了加強對留守兒童的法制宣傳教育,安徽省將留守青少年活動室建設列入重點民生工程。
深化法制宣傳
據安徽省司法廳有關負責人介紹,『六五』普法以來,安徽省不斷深化法制宣傳教育,突出兩個重點。一方面,突出憲法等重點法律的學習宣傳,安徽省已連續堅持4年,每年發布全省重點普法目錄;另一方面,加強重點對象的普法教育。全省縣(市、區)以上黨委政府組織法制講座2600餘次,縣處級以上領導乾部參加各類法制培訓2萬餘人,全省公務員參加法律知識培訓達17萬餘人,全省縣級以上政府全部配備法律顧問,法律顧問參與決策論證已經成為政府決策的必經程序,各級領導乾部提高運用法治思維和法律手段解決問題、推動發展的能力得到提昇。
有數據顯示,為深化法制宣傳,安徽省已建立『六五』普法講師團126個,開展宣講1200餘場次。舉辦普法骨乾培訓班,15000餘名骨乾接受了培訓。此外,中小學法制副校長(輔導員)覆蓋面達95%以上,截至2012年上半年,共建立起610餘所青少年法制教育基地,農民和農民工普法學校近5000所和法治文化廣場(公園)140餘座。
據悉,在廣泛開展主題法制宣傳教育活動中,安徽省深化富有安徽特色的『江淮普法行』活動。從2009年開始,每年6月安徽省依法治省領導小組辦公室、省委宣傳部、省人大常委會內司工委圍繞一個主題,集中一個月的時間,分別從『普』、『宣』、『查』三塊入手,以『萬千百』為主要內容,共同組織實施『江淮普法行』系列活動。2012年的『江淮普法行』活動中,全省各地共組織了15400名普法志願者開展『法律六進』活動,舉辦了1647場法制講座和218場大型法律諮詢活動,形成了濃厚的普法教育氛圍。