韓日爭議島嶼

　　日本外相玄葉光一郎22日宣布,日本首相野田佳彥已指示為將竹島(韓國稱獨島)問題提交國際法院等做准備,因此日本政府決定讓為抗議韓國總統李明博訪問竹島而召回的日本駐韓國大使武藤正敏於22日返回韓國首爾,並在使館坐鎮指揮。

　　分析人士認為,日本政府近來針對韓國總統登島行動采取的一系列反制措施目前來看效果有限。日韓領土之爭還在發酵,短期內將對兩國經貿合作產生負面作用,長期來看將給兩國政治、軍事關系以及國民感情蒙上陰影。

　　日本被動應對

　　8月9日晚,日本駐韓大使館得到李明博將在次日登島的消息,但日本外交官在與韓國政府多個層面進行交涉後都未得到確切回復。直到次日看到韓國媒體關於李明博登島的報道後,日方纔開始采取緊急措施。

　　日本外相玄葉光一郎在李明博登島當天命令駐韓大使武藤正敏臨時回國,一方面對韓施壓,一方面商討對策。

　　日本首相野田佳彥17日通過韓國駐日使館向李明博轉交了一封親筆信,信中對李明博訪問竹島及其就日韓關系發表的言論表示遺憾,並敦促韓方從日韓關系大局出發慎重采取對策。野田還提議韓方根據國際法,冷靜、公正、和平地解決竹島問題。

　　日本政府在21日召開相關閣僚參加的竹島問題對策會,正式提議韓國政府將竹島問題共同提交國際法院。日方還表示,將考慮在韓方不應訴的情況下單獨提起訴訟。

　　雙邊關系進入『冰河期』

　　日本媒體分析,在12月韓國總統大選中,對日政策將成為爭論焦點。李明博在任期末尾采取的一系列行動將增加下任韓國總統對日采取更強硬態度的可能性,日韓關系將不可避免地進入『冰河期』。

　　玄葉在22日開始使用『非法登島』來形容李明博的登島行動,並認為韓國對竹島的實際控制是『非法佔領』。這是民主黨執政以來,日本政府高官首次使用此類強硬措辭。

　　日本財務大臣安住淳17日宣布,日方已通報韓方延期舉行原定於本月25日在韓國首爾舉行的日韓財長對話。

　　不僅如此,日本政府正在考慮進一步追加措施,包括暫停邀請韓國政府官員訪日、要求所有政府部門重新審定對韓政策和日韓交流活動等。

　　韓國方面,韓國外交通商部發言人21日拒絕了日方將竹島問題提交國際法院的提議,並要求日方撤回缺乏證據的主權主張。22日,韓國以野田親筆信中有韓方無法接受的內容等為由作出退還信件的決定。

　　兩難政策效果有限

　　日本媒體分析,日本政府目前正在對韓施壓和改善兩國關系之間尋求平衡,既大張旗鼓又小心翼翼。大張旗鼓是為了給國內民眾一個交代,並佔領國際輿論陣地。小心翼翼是為減輕對韓國的刺激,避免使兩國關系受到嚴重破壞。

　　為此,日本外務省在讓駐韓大使返日時,采用的辭令是讓其『臨時回國』,而非外交層面上更強硬的『召回』；日方雖然中止了兩國政府間的有關會議,但並未立刻中止兩國首腦間的『穿梭外交』；召開竹島對策會時,日方並未讓防衛大臣森本敏出席,避免進一步刺激一向對日本自衛隊動向十分敏感的韓國輿論。

　　日本專家分析,韓國近年來通過強化與其他貿易伙伴的關系減少了對日本市場的倚重,因此日方的一些反制措施難以收到預想效果。

　　日本有識之士普遍呼吁政府采取冷靜措施,拿出充分的外交智慧和忍耐來應對當前的領土爭議。

　　(記者郭一娜)

　　新華社東京8月23日電