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據新華社電“參加會議會務和接待工作不積極、不主動,怠慢領導和客人、有失禮貌的,將不予發獎金並扣發工資。”——近日,網上曝光的一篇關於《宜賓市南溪區地方稅務局協稅員參加會議會務和接待工作獎懲制度》的帖子引發社會熱議。對此,記者趕赴當地進行了追蹤調查。
“雷人考覈”要求“隨叫隨到”
18日,一名自稱是協稅員的網民“辣眼窺人”發帖稱,2010年,她通過公開招聘的方式成爲南溪區地稅局的協稅員。可讓她沒想到的是,該單位居然以文件形式要求協稅員必須參加會議會務和接待工作。
記者在“辣眼窺人”發佈的一張照片上看到,《獎懲制度》中要求,“參加會議會務和接待工作是協稅員工作的內容之一,納入對協稅員的日常管理和考覈。”“參加會議會務和接待工作不積極、不主動的協稅員”及“怠慢領導和客人、有失禮貌的協稅員”,將分別受到“不予發獎金並扣發工資100元”“扣發工資50元”的處罰。
網上曝光的另一張照片顯示,該項《獎懲制度》是以“南地稅發[2011]99號”正式文件的形式,於2011年11月16日被印發至該局各稅務所、稽查局。
“爲了加強管理,領導讓我們學習《獎懲制度》,要求我們24小時不準關手機,隨叫隨到。”“辣眼窺人”訴苦道,不僅如此,包括她在內的一些年輕貌美的女協稅員還被要求陪上級領導“吃、喝……”,“這簡直把我們當成了‘三陪女’”。
事件一出,立刻引發網民熱議。“吃喝陪睡也要進入考覈,這恐怕是‘前無古人後無來者’的首創。”網友“海之藍”的微博留言,代表了多數網友的看法。一些網民質問:這是哪門子的考覈?這樣“烏龍”的文件領導怎會同意簽發?發此文的用意何在?
地稅局籤文局長已被停職
22日,南溪區地稅局局長李鳴接受新華社記者獨家專訪時承認,2011年11月15日,該局確實簽發過《獎懲制度》這一文件。
李鳴說:“1994年,國稅、地稅‘分家’後,局裏人員年齡普遍偏大,而新進員工很少,導致人手嚴重不足。爲開展工作,2010年,局裏公開招聘了8名協稅員協助稅款徵收工作。由於局辦公室人手緊張,搞會務接待時忙不過來,就會抽調一些協稅員來幫忙。”
針對網民提出“會務接待爲何也入考覈”的質疑,李鳴解釋稱:“最初草擬該項制度是爲了加強、規範單位內部管理,考慮到協稅人員待遇較低,想適當增加她們的收入。但因爲工作考慮欠周到,該制度中‘對不參加會務接待人員的懲處規定’等內容是錯誤的,目前這一文件已被廢止。”
對網帖中所稱女協稅員經歷“陪吃、陪喝、陪跳”的工作遭遇及“24小時不準關手機,隨叫隨到”的要求,南溪區地稅局迴應稱,組織上絕對沒有安排女協稅員陪喝、陪跳這種情況。“24小時開機”是對全區地稅系統幹部職工的統一要求,自然也包括協稅員。
目前,宜賓市地稅局紀檢組、南溪區紀委已組成聯合檢查組,對南溪區地稅局會議會務和接待工作情況進行全面檢查,並對南溪區地稅局局長李鳴和副局長鬍德頻作出停職檢查的處分,待事件進一步查清後再作進一步處理。
專家:“濫用公權”引發信任危機
專家認爲,這起事件之所以會引發強烈質疑,在於近年來部分地方政府部門存在“濫用公權”不良作風,引發羣衆對政府部門的信任危機。
對於在此次事件中許多人將“接待”與“腐敗”“三陪”相聯繫,四川省社會科學院社會學所研究員胡光偉認爲,“要消除公衆對‘接待’就是‘貪污腐敗’的誤解、扭轉不良接待風氣,一方面要對外公開接待費用和明細;另一方面,相關部門要加強監督與行政處罰力度。對‘黃色’接待等違背社會道德的現象,必須發重拳、出實招、嚴肅懲治,起到威懾作用。”