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日前,俄羅斯方面高調宣佈,裝備“布拉瓦”海基導彈的最新核潛艇“尤里·多戈爾魯基”號將於年內列裝太平洋艦隊。這是俄加強遠東軍事力量建設的一個最新舉動。此前,俄軍還宣佈將在堪察加半島部署S-400防空導彈系統,其與法國合造的4艘西北風級兩棲攻擊艦也將部分部署在遠東地區。
橫跨歐亞大陸的俄羅斯雖然有“雙頭鷹”之稱,但歐洲方向一直是其主要戰略方向,遠東則是其戰略大後方。長期以來,遠東的軍力發展一直服從於歐洲方向的戰略需要。特別是冷戰結束後,由於受到北約的戰略擠壓和車臣問題的困擾,在軍隊建設上,俄軍有限的資源更是用於重點保障西部和南部方向,而加強遠東軍事力量建設的計劃則多半停留在書面上。此次俄羅斯遠東軍事建設步伐突然加速,背後有其深刻的戰略考量。
首先,服務遠東發展,擴大地區實際影響。長期以來,遠東地區經濟發展水平在俄國內一直相對落後。普京重返克里姆林宮後,專門成立了遠東發展部,旨在借亞太發展之帆加強俄遠東地區全面發展。遠東地區含有豐富的礦產資源、水資源、森林資源和海洋生物資源,開發利用的潛力很大。而根據《2020年前俄聯邦國家安全戰略》,俄已將武力使用範圍擴大到能源資源爭奪領域。俄加強遠東軍事力量,也有在必要時使用武力保障對能源資源控制權的考慮。
此外,隨着美國高調“重返亞洲”,不斷增強在東北亞地區的力量部署,特別是美日同盟的加強、美國與東盟合作的加深,都使得地區戰略形勢變數增多。而太平洋艦隊方向的鄂霍次克海和南千島羣島(日本稱北方四島)的戰略位置十分重要,是俄監視日美海空軍事活動並蒐集相關情報的理想陣地。作爲歐亞大國的俄羅斯,增強在這個方向的力量部署,在軍事建設上未雨綢繆,也是增加其在亞太影響力的一個重要方面。
其次,立足長遠佈局,應對未來戰略挑戰。美國在金融危機影響下的戰略收縮,客觀上改善了俄的戰略處境,俄羅斯與北約和歐盟的關係也在逐步改善、升級,在獨聯體地區的影響力明顯上升。但美國削弱俄羅斯的戰略意圖並未因此消減,俄羅斯對美國的防範之心也不會因此降低,抓住當前的有利時機,加強遠東軍力建設,也是在爲應對未來的戰略挑戰投子佈局。
隨着美國“東歐反導”計劃和“即時全球打擊系統”的實施,俄羅斯特別強調要加強戰略核力量的可靠性建設,而將更多的導彈發射基地移向遠東、加強該方向的導彈預警與太空監視能力建設,就成爲一種自然的選擇。俄羅斯在遠東地區舉行蘇聯解體以來最大規模的“東方-2010”戰略戰役演習、建設東方航天發射場、啓用新的沃羅涅日-M雷達系統,都有加強戰略縱深力量建設、應對未來戰略挑戰的考慮。