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○2012年6月19日,為應對當前世界經濟面臨的風險和挑戰,中方支持並決定參與國際貨幣基金組織增資,數額為430億美元。
○國際貨幣基金組織總裁克裡斯蒂娜·拉加德
國際貨幣基金組織(IMF)中,全球頭號經濟體美國一度扮演改革推動者角色。可現如今,情況似乎正發生微妙變化。
作為西方主流媒體,法新社當地時間23日播發題為《原來美國是IMF改革絆腳石》的一則報道,『敲打』這個全球經濟霸主。
羈絆
國際貨幣基金組織2010年提出治理與份額改革方案,旨在增加發展中國家在這一組織中的話語權。
報道說,如今,在擁有188個成員國的國際貨幣基金組織中,作為最大股東,美國是八國集團內唯一還沒批准這一改革方案的國家。二十國集團中,只有同國際貨幣基金組織有過不愉快歷史的阿根廷表現出類似遲疑。
美方遲遲不批准改革方案將產生關鍵影響,原因是如果沒有美國16.7%投票權支持,改革方案無法通過。
歐洲主權債務危機陰雲籠罩下,國際貨幣基金組織正高速運轉,仍然希望能在今年10月12日至14日年會這一最後期限前通過治理與份額改革方案。
國際貨幣基金組織總裁克裡斯蒂娜·拉加德上月底說:『我的目標當然是盡可能接近「終點線」。』她承認,國際貨幣基金組織目前仍然無法通過改革方案。
轉變
根據國際貨幣基金組織本月20日更新信息,已有總計佔65.9%投票權的102個成員國批准改革方案,遠不足85%投票權這一門檻。
報道說,作為全球第二大經濟體,中國在總部設於美國首都華盛頓的國際貨幣基金組織中僅有3.8%投票權,比意大利3.1%投票權多不了多少,而按照改革方案,中國『聲音』接近翻倍,投票權昇至6.0%。
國際貨幣基金組織一名發言人告訴法新社記者:『我們歡迎迄今在執行份額與治理改革上取得的顯著進展,敦促餘下國家快速完成必要步驟。』
報道說,國際貨幣基金組織當初提出改革方案時,如今的『絆腳石』——美國是『帶頭支持者』,呼吁多邊化,『溫柔地批評』歐洲國家在國際貨幣基金組織董事會佔位過多。
國際貨幣基金組織董事會前成員多梅尼科·隆巴爾迪告訴記者:『一種諷刺是,最初牽頭推動當前改革方案的那個國家如今正實質阻礙它的批准。』
原因
即使美國總統貝拉克·奧巴馬對這項保留美國重大決策否決權的改革表支持,改革方案若要獲批准,還須國會同意。
隆巴爾迪認為,美國在提昇中國在國際貨幣基金組織投票權比例問題上畏縮回避,主要因為兩國在貿易等領域『摩擦增加』。
另一些人認為,奧巴馬政府之所以不把國際貨幣基金組織改革方案交給國會表決,是考慮到美國定於今年11月6日舉行大選這一因素。
一名要求不公開姓名的國際貨幣基金組織人士說:『一群美國議員對IMF敵意極大。』
加拿大滑鐵盧大學政治學教授貝斯馬·莫馬尼說:『隨著IMF越發受關注,美國國會現如今正把國際貨幣基金組織改革問題作為他們自己國內選民的一個主題。』
莫馬尼預測,如果共和黨總統競選人米特·羅姆尼勝出,國際貨幣基金組織改革將無法獲通過。
面對法新社記者詢問,美國財政部拒絕就美國政府立場表態。不過,一名要求不公開姓名的美國行政官員重申,美國致力於使國際貨幣基金組織改革2012年完成。(本報綜合新華社特稿)