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核心提示
我國船舶離岸租賃第一單和飛機融資租賃第一單均出自東疆保稅港區。
二期封關後,東疆保稅港區擁有兩個“全國之最”,一是封關面積最大的保稅港區,二是發展國際航運業最優的政策。
東疆保稅港區註冊企業超過千家,集中分佈在第三產業,約佔總數的96%。
東疆保稅港區1月至7月稅收收入達到6億元,同比增長106.9%。
日前,東疆保稅港區(二期)6平方公里順利通過封關驗收程序,將進一步拓展東疆保稅港區發展空間,爲更多的國際國內企業投資濱海新區創造有利條件。自2007年年底一期4平方公里封關運作以來,東疆的基礎設施建設加快推進,主要經濟指標快速增長。我國船舶離岸租賃第一單和飛機融資租賃第一單均出自東疆保稅港區。此次驗收後,標誌着東疆保稅港區10平方公里區域規劃目標全面實現。
航運中上游產業佔半壁江山
上個月,隨着星海國際保理(天津)有限公司在東疆保稅港區成功註冊,東疆保稅港區註冊企業超過千家。這些企業集中分佈在第三產業,約佔總數的96%。
東疆保稅港區管委會投資促進局相關負責人介紹,在東疆的1000多家企業中,含單機單船公司在內的租賃企業有300家以上,船公司和船舶服務類企業近百家,再加上貿易結算、交易市場主體企業和會員企業,東疆處在國際航運業中上游產業鏈的企業數量已經超過總量的一半。
地稅東疆所的統計顯示,今年1月至7月,融資租賃行業共入庫1.64億元,佔地方稅收的38%;貿易結算、汽車、酒類、交易市場類產業稅收4288萬元,佔10%以上。國稅東疆所的統計也印證了同樣的現象,今年上半年,東疆重點批發、物流企業入庫企業所得稅1.2億元,佔該稅種的95%。正是處在中上游產業鏈企業的快速壯大,使得東疆保稅港區1月至7月稅收收入達到6億元,同比增長106.9%。
與國際接軌打開東疆路徑
東疆保稅港區管委會主任張愛國說:“現在我們一直在堅持不懈地推動保稅港區涉外經濟體制改革,努力與國際通行慣例接軌是東疆打開局面的關鍵。”
東疆管委會聯合東疆港區開發主體的天津港集團和口岸監管單位,比照國際自由貿易港區的功能需求,安排了24項重點創新工作。在貨物流通方面,重點建設保稅通道、創新查驗模式、搭建信息共享平臺、建設商品交易中心;在資金流動方面,重點發展離岸金融業務;在企業經營方面,重點建設現代公共服務體系、制定船舶登記註冊政策、實施產業扶持政策;在人員進出方面,重點解決進出境簽證問題。
2009年12月3日,中國單機公司運作模式的第一單在東疆保稅港區誕生,隨後又有了船舶離岸租賃業務的第一單、內資租賃企業借用境外商業貸款第一單。在融資租賃取得突破的同時,隨着功能創新的推進,東疆保稅港區的部分領域功能得到完善,東疆航運、永續航運、中運海運等一批航運企業試探性進入了保稅港區;紅酒、凍品、乳品、工程機械、遊艇等國際商品的交易也開始活躍起來,一批國際商品交易市場主體公司陸續在東疆落戶,隨後是中建材、中糧食品、中煤焦化等大型企業的貿易結算項目相繼投入東疆的“懷抱”。
重點突破中上游產業發展壁壘
2011年5月10日,國務院批覆《天津北方國際航運中心核心功能區建設方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》在報批過程中在國家有關部委的指導下,得到不斷完善,這使得政策對發展國際航運業中上游產業的針對性和可操作性越來越強。
2011年8月22日,財政部、國家稅務總局批覆天津北方國際航運中心核心功能區營業稅政策,東疆航運、物流企業負擔大大減輕,應對國際航運業不景氣局面的能力得到增強。正是在這個背景下,中遠集團將旗下青島、深圳等四地散貨運輸業務整合後的中遠散運集團註冊在東疆,並在半年內將註冊資本增加到260億元。
隨後,《方案》中的單項試點政策也開始逐一落實:依據試點政策要求,租賃企業已經享受進口空載25噸以上飛機減按4%徵收進口環節增值稅,並累計獲得國家發改委批准的中長期外債指標5.5億美元;飛機租賃稅收徵管方面的創新試點也已實施;融資租賃貨物出口退稅試點政策在今年8月獲批,並正式啓動。
涉及深水區改革的試點政策也在快速推進之中,交通運輸部已同意在東疆保稅港區開展保稅租賃船舶所有權登記試點,《國際船舶登記規則》已由市政府上報交通運輸部;簡化離岸賬戶審批、開展資本項目意願結匯試點、短期外債指標等方案已由天津外匯管理局上報國家外匯管理局。
新起點開啓新徵程
目前,從航運中游產業看,我國大量優質船舶都懸掛方便旗,船公司也飄在國外,上游的航運金融、航運交易、航運服務、海事商事、航運研究、航運教育發展相對滯後,國際轉口貿易、中轉配送、拆拼箱和貿易服務功能薄弱。這些短板在東疆保稅港區看來,都是區域發展的空間。
張愛國表示:“二期封關後,東疆保稅港區擁有兩個‘全國之最’,一是封關面積最大的保稅港區,二是發展國際航運業最優的政策。東疆的目標很明確,就是逐條推動《方案》的試點政策落實,比照國際航運中心水平提升營商環境,努力把東疆做成國際航運業中上游產業最集中區域之一。”
-本報記者孟興