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編者按
山東省青島市市北區人民法院按照最高人民法院要求,不斷深化『人民法官為人民』主題實踐活動,充分利用現代科技手段,拉近審判工作與人民群眾間的距離,貫徹能動司法的理念,及時為人民群眾提供司法服務、及時化解矛盾糾紛,是一種非常有益的實踐和探索。
山東省青島市市北區人民法院緊跟時代步伐,抓住網絡時代司法需求的特點,建設『法官@社區』工作體系,依托現代信息技術,建立了遍布全區12個街道辦事處80個居委會的在線視頻交流平臺『法官@社區』民情在線,與法院社區審判中心、指導人民調解辦公室和人民調解培訓學校相結合,形成了審判、調解、服務三線聯動的法官社區服務體系,在司法為民的舞臺上發揮著重要作用。
變『進』為『在』:實現『零距離』的轉換
市北區地域狹長,人口密集,如何纔能實現為全區居民的『零距離』服務,市北法院黨組提出:『法官進社區』不能僅停留在『進』的層面,要變『進』為『在』,讓法官和老百姓隨時『面對面』溝通,實現從空間到時間上『零距離』的轉換。於是,該院在社會管理視頻網絡系統的基礎上建立『民情在線』視頻平臺,並以此為依托,運用信息網絡技術將原有『法官進社區』等工作進行了整合昇級,形成了一套司法為民服務工作體系,社區的年輕人把這個工作體系親切地稱作『法官@社區』。
『@』可讀為『at』,是伴隨互聯網出現的一個符號,人們普遍用@時代指網絡時代。在商務活動中,常用@表示『在某處』,同時,在時下廣泛普及的微博中即有一個@功能,通過該功能可以實現指向性的溝通,使用戶之間的交流更加緊密。@的讀音和漢語的『愛』讀音相近。虛實雙網結合及審判、調解、服務三線聯動的『法官@社區』可謂實至名歸。
就在前不久,家住市北區敦化路的孤寡老人李大爺因贍養問題跟兒女產生糾紛,在得知市北法院在自己所在的街道居委會開了一個『法官@社區』在線平臺,可以免去來回奔波,馬上聯系居委會的同志,鼠標一點,電腦那邊的法官在仔細詢問李大爺的情況後,馬上發來了一整套的訴訟文書樣本和起訴的流程,並通過視頻詳細指導李大爺如何填寫。李大爺激動地說:『這個平臺真是太方便了,之前想起訴的時候,左鄰右捨的都跟我說,起訴多麼麻煩,前前後後不知道要跑多少趟。現在鼠標一點,一切明了。聽說這個系統叫「法官@社區」,我一聽還以為是法官愛社區呢,名字就很貼心。市北法院的法官能走下審判臺,走進我們老百姓的生活,關愛我們的社區,真是我們貼心的法官。』
像李大爺一樣,享受到市北法院『法官@社區』在線平臺訴訟指導的,已經不下300人。該院民五庭庭長王衛青指著『法官@社區』在線平臺網頁界面介紹說:『居民在社區的網絡終端登錄系統後,只要點擊連線,系統中的在線感知模塊就會自動呼叫法院的終端。我們的「專席社區法官」一點接受,馬上就可以開始視頻對話。』
從指導訴訟到司法確認:打造卓越的司法服務平臺
『法官@社區』在線平臺首要的設計目的是為民、便民、利民,用市北法院院長王雷的話說,就是『怎樣為老百姓提供更好的服務,我們的在線平臺就怎樣設計,要讓人民群眾實實在在地感受到司法的便利和溫暖』。
沿著這一思路,市北法院把『法官@社區』在線平臺職能定位在四個方面:『面對面』的提供訴訟服務事宜和法律諮詢;開展訴前調解,將糾紛化解在萌芽狀態;以集中和分散相結合的方式為各社區的人民調解員、法律工作者進行法律培訓;對人民調解員調解的案件及司法確認案件進行『現場』指導。
早在2001年,市北法院開展『法官進社區』活動時,就牢牢把握『調解』二字,樹立『社情在一線了解,矛盾在一線解決,感情在一線融合』的工作理念,多措並舉,先後成立社區審判中心、指導人民調解辦公室和人民調解培訓學校,培養自己的『社區糾紛消防員』。面對面地指導人民調解員學習法律知識和調解技巧,針對群眾普遍關注的民事糾紛,采取不定期、不定點的巡回審判方式,在社區就地公開開庭審理,讓老百姓『零距離』感受到法律的溫暖。市北法院的社區法官就是這樣建立了一條實實在在的法官社區服務體系。
今年6月,鎮江路街道辦事處的人民調解員因社區一家居民的繼承糾紛調解不成,通過『法官@社區』在線平臺向『社區法官』求助。在線的呂法官通過『法官@社區』在線平臺當即查看了雙方帶來的相關證據材料,認真聽取了事情經過及雙方訴求,隨後向他們講解了相關繼承方面的法律規定,並不斷向他們講述『法律與親情』並重的糾紛解決理念,希望他們珍重手足情深,充分考慮房屋出資和對贍養老人的實際情況,從而確定繼承事宜。→下轉第二版