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以色列什麼時候打伊朗?這樣的疑問每過一段時間就會被提起。如今,它再度成為熱點。這一次可不光是紙上談兵,21日以色列媒體甚至給出了日程表,稱美國11月6日大選前,以色列將會對伊朗發動襲擊。而就在同一天,伊朗公布了六項新的重大國防成就,其中包括號稱最精確的固體燃料地對地彈道導彈『征服者-110』。以色列打伊朗,真的『狼來了』嗎?——編者1打擊念頭老早就有苦於無法一招致勝
問:這次以色列真的下定決心要武力打擊伊朗嗎?現在真的是打擊伊朗的最佳時機嗎?
答:對於一個長期關注中東問題的人來說,多次聽到關於以色列要打擊伊朗核設施的消息後確實會不由自主地想起那個著名的『狼來了』的寓言故事。眼下大家都在關注的是,這次『狼』是否真要來。
自2003年初伊朗宣布發現並提煉出能為核電站提供燃料的鈾以來,關於以色列要打擊伊朗核設施的傳言始終沒斷過。當年以色列就表示要在伊朗核武器計劃進入實質性研發階段前就將其摧毀,為此,以色列間諜機構『摩薩德』在2003年就瞄准伊朗6個被懷疑用來准備生產核武器的核設施制定了『先發制人』的攻擊計劃。當時以色列《耶路撒冷郵報》、美國《洛杉磯時報》及中東其他國家媒體都對此做了大篇幅報道,並披露了以軍為偷襲伊朗核設施所做的各種准備細節。當時以色列普遍的看法是,如果國際社會不能阻止伊朗研發核武器的步伐,伊朗將在一兩年內擁有核武器。
而今,伊核問題即將進入第十個年頭。雖然國際社會依然無法證明伊朗已經在發展核武器,但以色列對伊朗的警惕絲毫沒有放松。相反,隨著伊朗核計劃取得步步進展及其軍事實力的不斷上昇,以色列的危機感和緊迫感愈加強烈。我們看到,這些年來,以色列時不時地放言要襲擊伊朗,而且語氣越來越迫切、強硬,襲擊計劃乃至攻擊時間也越來越具體。這次,以色列不但發出了口頭威脅,還給出了具體時間表。以色列總理內塔尼亞胡和國防部長巴拉克最近都強調,阻止伊核計劃的時間已『所剩無幾』。『摩薩德』前負責人埃弗拉伊姆·哈萊維更是表示,未來3個月內以色列對伊朗發動軍事打擊的可能性很大。
事實上,類似『時間不多』的警告我們過去多次聽到過,但這次以色列表現出對『時間窗口』即將關閉的擔懮。所謂『時間窗口』是指美國方面在今年早些時候曾散布消息稱,伊朗正在將核設施轉移至更隱蔽且更難破壞的地下掩體,全部工程可能於今年底完成,屆時以色列將無法對這些設施實施有效打擊。這一說法也得到以色列一些政府官員的認同,隨著年底臨近,以色列的焦慮不斷增加。不少人士由此猜測,這次以色列恐怕要動真格了,並且認為,現在是攻打伊朗的最佳時機。
但筆者對此並不以為然。如果僅從『時間窗口』看,顯然越早動手對以色列越有利。當初『摩薩德』認定只要摧毀伊朗6座核設施就可破壞其核計劃,但現在,僅伊朗公開的核設施就遠不止這個數字,且這些核設施分布廣、隱藏深,以色列想要通過一兩次偷襲來阻斷伊朗的核計劃談何容易!以色列之所以一直未敢動手,一是因為其一直未能找到伊朗研制核武器的確切證據,動武難以得到國際支持。二是動武的想法始終未得到美國首肯,相反美國一直在試圖打消以色列的這種念頭。三是以色列在軍事上並不具有一招制勝的絕對把握。
現在來看,這幾個制約因素依然存在。並且,當前地區形勢的發展對以色列並不有利。我們看到,中東動蕩以來,阿拉伯世界的反以情緒在加深。地區內出現了以色列不願看到的政局變化:埃及與伊朗正在走近,極端勢力正利用動蕩的地區形勢擴大影響。敘利亞危機背後雖然有針對伊朗的因素,但伊朗總體上還是比較克制。而一旦以色列向伊朗開戰,形勢必將發生突變。伊朗很可能聯手敘利亞政府及黎巴嫩真主黨甚至巴勒斯坦的哈馬斯將整個地區局勢攪亂,這樣的局面顯然不是以色列能夠控制,其結果也是不可預知的。
2美不贊成對伊動武以方難以單獨出擊
問:美國目前來說是否同意以色列打擊伊朗?如果不同意,那它是否能影響以色列的決定?一旦動手,美國會不會介入戰爭?
答:盡管在遏制伊朗核計劃方面美國與以色列的觀點和立場完全一致,但美方在動武問題上一直持謹慎態度。近年來,美國在伊核問題上采取步步緊逼的強硬政策,一方面是為了遏制伊朗,另一方面也是為了安撫以色列的情緒,防止其采取貿然行動,打亂美國的總體部署。
美國總統奧巴馬已經於今年7月31日宣布對伊朗能源和石化部門采取額外制裁措施,隨後美國國會參眾兩院又通過了更嚴厲的進一步限制伊朗石油出口的制裁措施。美國認為此舉已經取得了效果,對伊朗經濟造成了很大的困難。一些美國官員表示,以色列的襲擊將使該地區爆發新的衝突,如果伊朗實施報復,美國將面臨巨大壓力去保護以色列並要付諸行動,因而很可能被卷入另一場中東戰爭。從另一方面看,中東持續動蕩的局勢也分散了美國不少精力。美國目前在情緒上厭戰,在財政上吃緊。一邊要『重返亞太』,另一邊又在削減軍費,奧巴馬眼下更要操心即將到來的大選。此外,當前美國經濟正處於低迷的復蘇通道,近期國際原油價格高企已對美國經濟復蘇造成壓力,奧巴馬政府已經幾次放出風聲要釋放石油戰略儲備來平抑油價。如果以色列此刻攻打伊朗,而伊朗真的封鎖霍爾木茲海峽,必將大幅度推高國際油價,進而對美國經濟復蘇造成衝擊。因此,美國顯然不會同意以色列在這個時候再添亂。
為了避免在大選期間出現新的外交危機,近一個月來美國國務卿希拉裡·克林頓、共和黨總統競選人羅姆尼和國防部長帕內塔相繼訪問以色列,與以色列方面協調立場。期間,帕內塔表示,如果伊朗研發出核武器,美國將毫無疑問地與以色列站在一起。此話看起來是對以色列的支持,但實際上也可以理解為,美國只有在伊朗研發出核武器時,纔會支持以色列對伊動武。言下之意,美國不贊成以色列在沒有確鑿證據證明伊朗已研發核武器前對其發動軍事打擊。
分析人士認為,盡管美國對以色列有著重要的影響力,但美國可能也無法讓以色列在伊朗核問題上唯命是從。但筆者認為,以色列只有在自身安全遭受直接威脅,而美國政策又妨礙其采取自我保護行動的時候,纔有可能不顧美國的意見,但眼下顯然沒有出現這種狀況。
事實上,以色列也非常清楚,沒有美國的支持和幫助,它根本不可能靠自己的力量解決伊核問題。據美國政府一些官員說,以色列官員私下裡並沒有這麼強烈的對抗意識,內塔尼亞胡也了解采取軍事行動會對以色列、美國以及中東地區產生怎樣的後果。以色列時不時發出攻擊警告,更多是為了維持武力威脅的可信度,一定程度上也是給美國施壓,敦促美國始終保持對伊朗的警惕。除了繼續實施制裁,還希望推動美國做出軍事行動計劃,以加大對伊朗的壓力。
因此,筆者不認為這次『狼』真的要來。即使以色列真的有這樣的想法,美國也一定會勸阻它。畢竟在重大問題上,以色列目前還是不得不唯美國馬首是瞻。
3伊朗軍演展示決心更願外交突破封鎖
問:一旦受到打擊伊朗會如何應對?它是否真能封鎖霍爾木茲海峽?整個中東地區局勢將會如何發展?伊朗近期的外交努力是否取得效果?
答:關於伊朗在受到打擊時會不會或者有沒有能力封鎖霍爾木茲海峽,國際社會始終有許多不同的看法。伊朗一直在這方面釋放強硬信號,並且不斷通過軍演、新武器展示和試驗來證明其決心和能力。盡管依然有人對此質疑,但是越來越多的人相信,不管伊朗是不是真有能力,當其安全遭到真正的威脅時它一定會這麼做。
事實上,戰爭一旦打響,不管伊朗是否真的封鎖海峽,整個地區都會變得極其不穩定,處於不安全的境地。屆時,即使伊朗不封鎖霍爾木茲海峽,國際油價依然會恐慌性波動,脆弱的世界經濟將再次遭受打擊。這是國際社會,包括西方都不願看到的一幕,伊朗也因此拿它來作為與美國等西方國家博弈的籌碼。
當然伊朗也知道,一旦走到戰爭這一步,即使它能封鎖住霍爾木茲海峽,也不能保住其安全,最多也是魚死網破的結局。因此,伊朗其實也不想這一幕發生。筆者始終認為,伊朗以強硬對付強硬並不意味著它願意拼死一搏,伊朗高調軍演、試射導彈,其根本目的是讓對手看到自己的決心,讓對手顧忌發動攻擊的成本而慎重使用軍事手段。
因此,除了體現出強硬的一面外,伊朗近期更是展開積極的外交努力。最近幾天,伊朗先是召集了敘利亞問題峰會,接著又在本周主辦了不結盟運動峰會。盡管事前遭到美國和以色列的百般阻撓,但包括潘基文在內的世界許多國家首腦、世界組織負責人都非常給面子地參加了會議。這不能不說是伊朗外交取得的積極成果。在伊朗看來這也是其通過外交突破美國等西方封鎖的一個成功案例。
這一事態的發展當然對以色列造成刺激。筆者認為,正是伊朗近期活躍的外交行動,讓以色列感覺西方前一時期對伊朗的制裁正在失去作用。情急之下,以色列不得不再次對伊朗、也是對美國和西方敲響警鍾。